当前位置: 黎川县人民政府>> 政府网站>> 政务公开>> 规划计划>> 政府工作报告 >>

黎川县2014年政府工作报告

发布时间:2014年03月01日查看次数: 来源:

——2014年2月23日在黎川县第十六届

人民代表大会第四次会议上

 

县长  聂仕雄

 

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员及列席人员提出意见。

 

2013年政府工作回顾

 

  一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结依靠全县人民,坚持以科学发展观为统领,以转变发展方式为主线,紧紧围绕建设“更加美好新黎川”奋斗目标,按照“1234”发展战略,凝心聚力、攻坚克难,全力打好“五大战役”,全县呈现经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面,圆满完成了县第十六届人民代表大会第三次会议确定的各项任务。

  ——持续发展,提速进位,综合实力有新提高

  全县实现生产总值51.7亿元、增长10.6%,三次产业比调整为17.3:52.6:30.1,固定资产投资51.9亿元、增长20.2%,规模以上工业增加值20亿元、增长13.9%,财政总收入8.65亿元、增长16.9%、税收占比达到86.4%,农民人均纯收入8643元、增长12%。荣获全市县域经济发展大会战三等奖。

  ——优势集聚,产业提升,工业经济有新亮点

  园区建设取得突破。加大投资力度,中国国检黎川检测站、中国国检黎川集装箱监管区等项目建设顺利启动,乡友陶瓷园“五通一平”、园区路网等项目快速推进,园区服务中心投入运营,园区创业广场、天然气入黎工程等项目基本建成,园区新增面积1500亩,共落户企业188家、投产135家。

  开放型经济取得突破。成功举办黎川(东莞)重点招商项目对接会、黎川经贸洽谈会等重大招商活动,全年实际利用市外资金46.8亿元、增长42%,利用外资2059万美元、增长14%,出口创汇7320万美元、增长20%,发展后劲更加坚实。荣获全市县(区)开放型经济三等奖。

  产业集聚取得突破。新增规模以上工业企业12家、达到61家。陶瓷产业实现主营业务收入18.3亿元,乡友陶瓷园多家企业正式入驻,中国日用耐热陶瓷产业基地进一步壮大。新型塑料产业园入驻亿元以上企业15家,其中投产7家,实现主营业务收入3亿元。荣获全市工业发展三等奖。

  企业发展取得突破。康舒陶瓷、九州陶瓷等重点企业积极扩建、技改升级,规模、效益明显提升;康舒陶瓷、环球陶瓷被国家工商总局评为“守合同、重信用”企业;嘉顺耐热陶瓷烹调器荣获“江西名牌产品”称号;恒兴食品公司产量、出口创汇、纳税稳居全国同行业第一。

  ——龙头带动,示范引领,现代农业有新特色

  特色产业壮大。粮食生产稳定在34万亩,总产量达15.7万吨,实现“十连丰”。种植烤烟2.56万亩、收购烟叶6.98万担,实现产值8028万元、纳税2630万元,面积虽然有所减少,但产量、产值、纳税、烟农收入均实现增长。香榧产业链项目与浙江冠军集团签订正式投资协议,宏村镇已流转山场1.8万亩,种植香榧苗木1万亩,榧森源香榧专业合作社林下种植基地被评为江西省十佳林下经济示范基地。白茶种植面积近万亩,船屋白茶荣获江西省十大名茶称号。种植食用菌2.3亿袋、产值2.6亿元,带动1万余户农民户均增收1.7万元。引进天香林业公司投资1亿元建设芳樟产业基地,已流转林地1万亩,种植芳樟4000亩。

  产业化进程加快。新增市级龙头企业9家、达到33家,新增农民专业合作社82家、达到257家。聚龙湾现代渔业基地、田园果业、闽川生态农业等三个市级龙头企业基本建成,省级肉鸡养殖龙头企业——鸣亚实业是全省最大的肉鸡生产基地。

  ——挖掘潜能,激活三产,现代服务业有新进展

  旅游影响力更广。高标准编制《黎川县旅游产业发展总体规划》;按照3A级景区标准打造湖坊闽赣省红色旅游景区;成功举办纪念中央苏区闽赣省成立80周年系列活动,承办中央苏区红色旅游联盟第五次联席会议;高品质制作《山水黎川画中游》等旅游风光宣传片,中央台二套、江西台六套等主流媒体深入黎川拍摄旅游、美食专题节目。

  文化凝聚力更足。城市规划展览馆和图书馆、博物馆建成使用;油画创意产业园一期主体工程基本完工;积极筹建席殊书法院,着眼于创建全国中小学书法教育示范基地。

  金融支持力更大。“金融促发展、信贷园区行”等政银企融资对接成果丰硕,全年金融机构各项存款余额57.4亿元、贷款余额28.9亿元,分别增长20.5%和19.7%。

  三产带动力更强。全县新增个体工商户498户、达到4742户;消费市场持续旺盛,实现社会消费品零售总额17.3亿元、增长12.5%。

  ——统筹兼顾,夯实基础,城乡建设有新变化

  城市建设扎实推进。开工建设城市建设重点工程21个、基本竣工14个。顺利启动古城改造、古城改造安置房等一批群众关注的重大民生项目,基本完成双桥修缮、城区市政设施提升改造、党校新校区、新区小学(一期)、2012年保障性住房、公安消防第二中队营房等一批配套性工程,配套功能大幅提升。县城建成面积9.4平方公里,人口9.4万人,城镇化率达到48.2%,被评为江西省园林县城。全力推进“两违”专项整治,依法拆除违法建筑23处、面积1.5万平方米,立案查处“两违”98起、占地2.3万平方米,城市建设秩序明显改观。

  农村设施更加完善。大力推进和谐秀美乡村建设。53个和谐秀美乡村建设点和黎宏线沿线村庄整治工作全面完成,日峰镇永兴桥村入选全国美丽乡村创建十大模式,和谐秀美乡村建设工作连续六年被评为全省先进。着力完善农村基础设施。启动德胜惠民水利枢纽工程建设,实施农业综合开发、小农水、农发水保、烟水工程、土地整理、中小河流治理等工程,稳妥推进以龙头寨水库为重点的6个病险水库除险加固,基本建成日峰镇城市防洪堤,完成丰德线县城至德胜段、厚莲线板桥至龙安段、资洵线三条省道和县道黎樟线县城至宏沅段改造,新建农村公路70余公里,农村生产、生活条件进一步改善。

  ——整治环境,保护生态,绿色发展有新成效

整治力度大。认真抓好农村清洁工程及公路沿线、河流两侧的垃圾清理整治,积极实施水库水质污染和畜禽养殖污染专项治理,有效减少农业面源污染,人居环境持续优化。

  创建成果丰。积极推进“森林城乡、绿色通道”建设,造林绿化面积3.46万亩,被评为全省创建先进县。加大林政管理力度,继续实施封山育林政策,林业生态水平进一步提高。

  减排效果好。深入推进重点行业、重点企业节能减排专项整治,规范城区、园区污水处理设施运营,全面完成上级下达的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排目标任务,可持续发展能力进一步增强。

  ——共建共享,关注民生,社会事业有新进步

  民生工程大力推进。全年投入民生资金10.9亿元,占全县财政总支出的69.8%,年初确定的民生工程任务全面完成。社会保障体系进一步健全,城镇就业率97.04%,城乡居民社会养老保险参保率98.7%,城镇职工、居民基本医疗保险参保率分别达97.9%、96.9%,新农合参合率96.46%,城乡低保、五保供养水平高于省市标准,540套保障性住房投入使用。扶贫开发工作取得突破,省领导定点联系帮扶黎川工作进展迅速,完成移民搬迁1180人,实施农村危旧房改造1000户。

  社会大局和谐稳定。食品药品安全监管持续加强,被列为省级食品药品安全示范县。严格落实安全生产目标责任制,深入推进隐患排查整改,安全生产形势稳定向好。扎实开展百日整治、夏季破案、“三乱一非”专项整治等行动,推广网状化社会服务管理模式,社会治安保持稳定。认真处理来信来访,维护群众合法权益,人民生活更加和谐幸福。被评为全国法治县创建先进单位、全省社会治安状况优秀县。

  各项事业持续进步。教育教学质量稳步提升,新区小学如期开学,农村教师周转宿舍工程全面竣工,高考二本以上上线率和中考成绩均居全市前列。公共卫生服务水平不断提高,免费治疗白内障、精神病、血透及儿童“两病”等各类病患537例。科技创新和服务能力明显增强,被评为全国科技进步先进县和全省专利十强县。人口和计划生育工作取得成效,人口出生率12.84‰,自然增长率7.21‰。双拥工作成绩突出,连续两届被评为全省双拥模范县。审计、人防、工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、编制、档案、地方志、接待、外事侨务、机关事务、住房公积金、投融资、物资、农机、气象、保险、邮政、通讯、石油、物价、供销、图书发行等各项事业都取得了新进展。

  ——依法行政,改进作风,政府效能有新提升

  发展环境不断优化。加强学习型政府、服务型政府、法治型政府、效能型政府、廉洁型政府建设,积极开展行政绩效评估,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为,行政行为日趋规范,行政效能不断提升。

  民主法制深入推进。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议48件、政协提案75件,办结率100%、满意率94%。坚持县政府常务会议学法制度,依法行政能力进一步提高。

  廉政建设切实加强。严格落实中共中央“八项规定”、反对“四风”、党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求,加强廉政风险防范体系建设,健全教育、预防和监督机制,树立良好政府形象,被评为全市落实党风廉政建设责任制先进单位。

  各位代表,成绩来之不易,成绩令人鼓舞。这是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,也是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众,向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员,向离退休老干部和所有关心支持黎川经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中仍面临许多困难和问题,主要是:经济总量小,人均占有水平低;引进的好项目、大项目不多,企业招工难,龙头企业带动能力不强;征地拆迁压力大,项目建设进展不快;农村基础薄弱,农业产业化程度不高,农民增收长效机制仍需健全完善;服务业发展潜力有待深入挖掘,文化、旅游产业需用心培育;教育、卫生等社会事业有待进一步提升,完善社会保障、创新社会治理的任务还十分繁重;工作效能、机关作风建设有待进一步加强,等等。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

 

2014年政府工作安排

 

  今年是全面贯彻落实党的十八大精神的推进之年,是实施“十二五”规划的关键一年,也是打好“五大战役”、建设更加美好新黎川、全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,做好政府各项工作意义十分重大。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,围绕“建设更加美好新黎川”的总体目标,抢抓国家支持原中央苏区振兴发展的重大机遇,以“五大战役”提升年活动为抓手,加快新型工业化、新型城镇化和农业产业化进程,着力提高经济增长质量和效益,着力统筹城乡一体化发展,着力改善民生促进和谐,努力在更高起点上开创科学发展新局面,为全面建成小康社会奠定良好基础。

  全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11.5%,财政总收入增长16%,规模以上工业增加值增长20%,固定资产投资增长22%,社会消费品零售总额增长13.5%,农民人均纯收入增长12%。

  围绕上述目标,重点抓好六个方面的工作:

  一、以更优平台发展工业经济,着力推动产业集群

  坚持工业强县战略,狠抓平台建设,加快产业集聚,强化企业帮扶,努力促进工业经济提速发展。

  完善园区功能。坚持人、财、物“三倾斜”,不断完善园区水电路网、绿化亮化美化等各项配套设施;有序推进中国国检黎川检测站、中国国检黎川集装箱监管区等项目建设,进一步提升园区综合承载能力。加快园区办社会步伐,大力推进园区幼儿园、商贸中心、金融中心等服务平台建设,改善园区职工居住、出行、购物、娱乐、入学、就医条件,提高劳动力吸纳水平。大力抓好节能减排,严格节能环保准入门槛,淘汰落后设备、技术和产能,加强污水处理设施运行管理,促进绿色、循环、低碳发展。积极盘活园区存量土地,强力推进园区低效、闲置用地清理,鼓励企业建设多层厂房,提高土地使用效益。确保入园企业超过200家,其中投产145家,实现主营业务收入90亿元。

  壮大产业体系。聚焦陶瓷、新型塑料和鞋服纺织产业,力促骨干企业增效益、产业发展上水平。陶瓷产业着重加快乡友陶瓷园签约项目落地建设,鼓励康舒陶瓷、环球陶瓷、嘉顺瓷业、九州陶瓷等重点企业新上项目、提质扩容、节能增效;培育3-5家陶瓷高新技术企业,力争通过2-3年努力,将我县陶瓷产业基地打造成国家高新技术产业化基地。新型塑料产业突出做大规模,积极引导豪丰实业、豪润实业、中望实业等现有企业扩建提能,着力引进更多合成革生产及配套企业,增强产业集聚效应。鞋服纺织产业重点推动现有企业达产达标,抓好宜峰制衣、蜜格尔针织等项目建设,推动台湾服装产业园项目入园。加大对重点骨干企业扶持力度,筛选一批重点企业,在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜,促进优强企业裂变扩张;加大对中小微企业的培育帮扶,重点解决融资、用工、配套等难题,着力推动方科炭业等企业达到规模以上标准。

  大力招商选资。创新招商引资方式,做到“请进来”与“走出去”相结合,采取以商招商、领导带头招商等有效形式,坚持“三引三不引”的原则,建立以“亩产论英雄”的激励机制,把招大选优引强作为招商重点,瞄准发达地区行业靠前的大企业、大集团,针对性地开展招商推介活动,全力引进一批投资强度大、市场前景好、产业关联度高的好项目。强化项目建设管理,建立重点项目储备、签约、落地、建设“四位一体”跟踪推进机制,提高协议履约率、资金到位率和开工投产率。

  二、以更实举措做强现代农业,着力推进强农富民

  坚持用工业化理念谋划农业,用市场化手段运作农业,不断提升农业现代化水平,推动农业增效、农民增收、农村繁荣。

  大力度发展现代农业。稳定粮食播种面积,着力提升粮食单产,促进粮食增产和农民增收。大力发展香榧产业,按照壮规模、树品牌的思路,以宏村镇为中心,辐射周边乡镇,启动香榧苗木基地、香榧产业加工园建设,申报原产地保护认定和中国野生香榧之乡。积极发展烤烟、白茶、食用菌、蜜桔、毛竹等富民产业。种植烤烟2.8万亩,力争实现产值1亿元、烟农户均收入9万元,在山东中烟基地单元基础上,新增上海中烟集团基地单元建设;培育茶树菇3亿筒,实现产值3.2亿元;新增白茶面积3000亩,实现产值5000万元;推进南丰蜜桔“双提”工程,新增蜜桔产量1万吨;以毛竹低产林改造为抓手,大力提高竹产业生产经营效益,促进农民增收致富。鼓励聚龙湾现代渔业做大做强,努力创建省级生态渔业基地。

  快速度提升产业化水平。加快推进农村集体土地确权登记颁证工作,鼓励和引导承包土地向农民专业合作社、专业大户流转,构建适应现代农业发展的新型农村生产关系。大力实施“强龙、增值、固本、富民”工程,重点扶持恒兴食品、利康农业等龙头企业做大做强,增强示范带动能力。健全“公司+基地+合作社+农户”模式,完善企业与农户之间的利益联结机制,提高农业抗市场风险能力。稳步推进现代农业示范园建设,加强农产品质量安全监管,积极引导企业开展“三品一标”认证,大力推进品牌化经营。

  高标准建设秀美乡村。巩固“五新一好”工程成果,启动昌福铁路沿线村庄整治和乡镇集镇整治建设竞赛活动,完成50个新农村建设点的建设工作,重点打造1-2个综合示范点、1个中心镇镇村联动点。积极实施农村清洁工程,强化水库水质污染、畜禽养殖污染等专项整治,切实改善农村生活环境。认真做好“森林城乡、绿色通道”建设工作,实施“一人一桂”绿化工程,打造一批优质森林公园、森林乡镇、森林村庄;进一步加强林政管理,严格落实封山育林各项措施,切实保护好重点林区、野生动物、珍稀植物,倾力打造赣闽边际绿色长廊。

  严要求夯实农业基础。加大项目争取和实施力度,以高标准农田建设、小农水、土地整理、农业综合开发等项目建设为重点,完善农业基础设施;加快推进龙头寨水库除险加固,洵口、龙安中小河流综合治理和德胜惠民水库建设,实施农村水电站增效扩容工程,开展农村山塘加固整治,提高农业综合生产水平。启动省道丰德线蛟山至荷源段、厚莲线大山岭至隘口段改造,加快县乡公路建设,改善出行条件。

  三、以更深层次活跃第三产业,着力拓展发展优势

  深度挖掘文化旅游资源,加快文化旅游基础设施建设,积极培育新兴消费热点,扎实抓好第三次全国经济普查,全力提升第三产业质量和水平。  

  大力发展现代服务业。培育壮大物流业。重点加快赣闽边际物流产业园建设,着手规划建设农产品物流园,鼓励东鑫、峰达等物流企业扩大营销规模和范围。加快建设专业市场。规划建设陶瓷大市场,助推陶瓷产业集聚发展;实施新城区农贸市场和下马路“农加超”市场建设工程,活跃商气人气。积极发展金融业。加快农村商业银行组建步伐,推进投融资平台建设;深化银企对接合作,积极鼓励金融机构开拓“财园通”等优质金融产品和服务,扩大信贷投放规模,重点支持优势产业、重点企业发展。积极培育电子商务、信息咨询等现代中介服务业,形成新的经济增长点。

  努力发展文化产业。认真做好文化部挂点帮扶黎川的对接工作。加快文化产业园相关子项目建设进度,确保油画创意产业园投入使用;吸引一批油画创作、销售企业入驻,做大油画产业规模;积极组织油画师参加市级以上各类展出、评比活动,提升黎川油画知名度。积极争取上级项目、政策扶持,策划实施油画、陶瓷文化等一批文化产业项目,启动席殊书法院建设,提高文化竞争力,争创文化强县。

  加快发展旅游产业。按照“政策扶持、政府引导、市场运作、多元发展”的理念,大力推进湖坊闽赣省红色景区、东华山水景区、玉湖景区基础建设,着力引进理念新、实力强、经营好的企业,精心开发旅游项目,力争打造1个以上4A级景区、1至2个星级乡村旅游示范点,积极创建旅游强县。强化旅游融合提升,深化旅游内涵、拓展旅游外延,促进文化、城市、新农村建设与旅游产业的深度融合发展。加快旅游商品开发,鼓励京峰宾馆等星级酒店提档升级,培育并初步形成集旅游、餐饮、娱乐、购物等于一体的综合产业体系。

  四、以更高品质推进城市建设,着力打造宜居环境

  抢抓新一轮城镇化发展战略机遇,坚持经典规划、精致建设、精细管理,加快推进新型城镇化进程。

  坚持重规划提品位。编制老城区控制性详细规划,完成城市道路、公共交通、商业布点、电力线路、城市给水等专项规划,做精做美现代城市;继续抓好乡镇所在地、中心村的规划修编和乡镇所在地重点地段控制性规划编制,加快城乡一体化进程。

  坚持精建设强配套。全力推进城市建设重点项目,重点启动和推进全民健身活动中心、下马路棚户区改造、古城改造、古城改造安置房、双桥公园、城市防洪堤景观新丰桥至黎河大桥段、社会综合福利院、篁竹大桥、城南水厂、西外环线等工程建设,积极做好昌福铁路黎川站建设和福银高速黎川出入口西移的前期准备工作,不断拓宽城市发展空间、提升城市品位。巩固省级园林县城创建成果,大力提升城区绿化质量,积极创建省级森林城市。抓好城市配套建设,统筹推进公共停车场、垃圾中转站等基础设施建设,加快城区主支干道改造、新城区污水管网建设、老城区污水管网改造、生猪定点屠宰点搬迁及老城区背街小巷改造,营造良好人居环境。

  坚持严管理树形象。抓好县城路灯线路节能控制改造,提高城市亮化率。创新城市经营管理体制,用市场手段吸引各种经济成分参与公用设施建设和公益事业发展,重点对城市的绿化养护、卫生保洁等部分市政工程推行政府购买公共服务。强力推进“两违”清理整治,依法规范居民建房行为;积极开展弱电管线、给排水、环境卫生、占道经营、户外广告、渣土运输、交通秩序、客运市场、市场管理、小区物业等十项专项治理活动,推进城市管理法治化、规范化、精细化和常态化,塑造市容整洁、秩序井然、文明和谐的城市新形象,努力创建全省文明城市。

  五、以更宽视野关注民生事业,着力提高幸福指数

  坚持新增财力、公共资源、工作力量向民生倾斜,促进公共服务日趋完善,保障水平与经济发展水平同步提高,不断提升人民群众的幸福感和满意度。

  优先发展教育事业。依法落实教育经费“三个增长”,做好城区新建公办幼儿园规划、选址等工作,加快新区小学二期、二中校区改造、职教中心整体搬迁等项目建设;实施义务教育学校标准化建设工程,积极推进乡镇公办中心幼儿园建设,调整优化农村中小学布局,提高办学水平。全面落实素质教育,深化教育综合改革,提高教育教学质量。

  积极发展卫生事业。完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制,健全乡村卫生一体化管理服务。加强乡村医疗网点布局和管理,着力改善城乡医疗服务条件。抓好基本公共卫生均等化服务,强化疾病预防控制,继续对0-14岁儿童“两病”实行免费救治。

  完善社会保障体系。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业和生育保险覆盖范围,推进医疗保险向非公有制企业和灵活就业人员延伸;完善新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗保险制度,确保参保率、参合率分别达到90%和96%以上。不断完善托底性社会救助体系和重特大疾病医疗救助制度,健全社会养老服务体系,加大乡镇敬老院改造提升力度,确保县社会综合福利院投入运营。扎实推进保障性住房建设,不断改善低收入群体居住条件。加快残疾人社会保障体系和服务体系建设,不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距。

  促进社会事业共同繁荣。建立健全城乡一体的公共就业服务体系和就业援助制度,力争新增城镇就业2230人、城镇登记失业率控制在3.1%以内。加快公共文化服务基础设施建设,积极开展全民健身活动,丰富群众业余精神文化生活。深入推进扶贫开发,做好省领导联系帮扶黎川各项对接工作,力争贫困发生率下降一个百分点。落实人口和计划生育利益导向机制,促进人口长期均衡发展。加强国防动员、后备力量和人民防空建设,做好双拥优抚安置工作。积极开展普法宣传教育,推进民主法制建设,扩大基层民主。

  切实维护社会稳定。加强和创新社会治理,加大矛盾纠纷排查调处力度,努力把不稳定因素化解在基层。坚持领导干部接访和领导包案制度,畅通信访渠道,规范依法信访秩序,切实解决群众合法合理诉求。严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会公平正义;深入推进和谐平安建设,保障人民群众安居乐业。健全应急管理体系建设,积极开展应急综合演练,提高综合防范和抵御灾害的能力。严格落实安全生产责任制,加强重点行业领域监管,减少安全事故发生。强化食品药品安全监管体制机制建设,保障群众饮食用药安全。

  六、以更严要求加强自身建设,着力提升服务效能

  以建设高效、务实、亲民、廉洁的服务型政府为追求,坚持走创新之路、鼓奋进之气、兴实干之风,大力加强政府自身建设,为建设更加美好新黎川构筑坚实保障。

  坚持深化改革,转变职能。全面贯彻落实中央、省市关于全面深化改革的决策部署,理清政府与市场的关系,发挥市场对资源配置的决定性作用,解决好政府“越位、错位、缺位”问题。不断完善促进经济发展的各项机制和奖惩措施,激发全县上下的干事创业热情。深化行政审批制度改革,实行负面清单管理,所有审批事项重新认定,全面公开审批目录。积极推进事业单位分类改革,抓好事业机构清理、机关事业单位超编专项整治和“吃空饷”清理工作。扎实推进国有林场改革。进一步深化部门预算编制、国库集中支付、财政预算绩效管理、政府采购等财政改革,提高科学理财水平。

  坚持依法依规,履职尽责。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,主动接受社会公众监督和新闻舆论监督,认真听取人民团体、党外人士和社会各界的意见建议。全面推行行政执法责任制,加强执法队伍建设,完善行政执法程序,规范行政执法自由裁量权,促进规范执法、公正执法、文明执法,把依法行政落实到政府工作的各个方面。

  坚持分级负责,勇于担当。坚持把加快发展作为政府工作的最大责任,倾力打造责任型政府。大力推行倒逼工作法、一线工作法、系统工作法和专业工作法,完善政府分解年度工作要点、部门分工抓落实机制,确保各项工作有人组织、有人落实、有人检查验收。坚持做到遇到矛盾不回避、碰到问题不推拖,敢于触及矛盾、敢于解决问题,切实做到不怕事、不误事、不出事。坚持分级负责,一级抓一级,一级带一级,充分发挥广大干部职工的积极性和创造性,形成决策科学、运转高效、政令畅通、行为规范的行政管理新机制。

  坚持转变作风,提高效能。大力弘扬求真务实精神,坚决落实中共中央“八项规定”要求,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,把主要精力凝聚到抓重点、攻难点上,凝聚到抓落实、求实效上。强化机关效能建设,健全落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制,加大行政督查和效能监察力度,破除部门主义和本位主义。

  坚持清正廉洁,树立形象。坚持把廉政建设摆在自身建设的突出位置,严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,健全风险预警和权力运行监控机制。依法执行重点工程招投标、政府集中采购制度,在县级预算单位全面推行公务卡强制结算制度,强化领导干部经济责任审计和重点项目资金审计,确保权力正确运行和资金安全使用,提升人民政府廉洁从政的新形象。

 

  各位代表,同志们!艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌!让我们在县委的坚强领导下,进一步解放思想、锐意创新、求真务实、团结拼搏,奋力开创科学发展、和谐发展、赶超发展新局面,为加快建设更加美好新黎川、实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

 

 

 

 

《政府工作报告》名词注释:

 

  1.“1234”发展战略:即“围绕一条主线(科学发展),强化‘两抓’(狠抓项目带动,狠抓固定资产投资),主攻‘三区’(园区、城区、景区),推进‘四化’(新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化),努力建设更加美好新黎川”的发展战略。

  2.“五大战役”:即工业强攻战、“三区”建设主攻战、跑项争资攻坚战、城乡统筹阵地战、和谐平安保卫战。

  3. “两违”:即违法用地、违法建设。

  4.儿童“两病”:即儿童白血病、先天性心脏病。

  5.“三乱一非”专项整治:即乱砍滥伐林木、乱毁滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法收购运输木材整治行动。

  6. “三引三不引”:即引有型经济、有根产业、有税企业,不引高耗能、高污染、创税能力差的企业。

  7.南丰蜜桔“双提”工程:即提升南丰蜜桔品质和提高南丰蜜桔效益。

  8.农产品“三品一标”:即无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志。

  9.新农村建设“五新一好”:即发展新产业、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、培育新农民、创建好班子。

  10.“一人一桂”绿化工程:市政府决定,从2013年11月至2017年,在全市大力实施“一人一桂” 绿化工程,每年种植桂花树约100万株,在四年内种植约400万株以桂花为主的乡土绿化乔木。

  11.教育经费“三个增长”:是指各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长;在校学生人均教育经费逐步增长;教师工资和学生人均公用经费逐步增长。


走进黎川 | 隐私声明 | 版权声明 | 联系我们

Copyright @ 2014-2020 版权所有:黎川县人民政府网

主办:黎川县人民政府办公室 承办:黎川县政务信息化工作办公室

赣ICP备08101025号 政府网站标识码:3610220018

赣公网安备 36102202000104号