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黎川县人民政府办公室 关于印发黎川县2018-2020年畜禽养殖污染 整治实施方案的通知

发布时间:2018年06月29日查看次数: 来源:

各乡(镇)人民政府、华山垦殖场,德胜企业集团,工业园区管委会,县政府有关部门:

经2018年县政府第五次常务会议研究同意,现将《黎川县2018-2020年畜禽养殖污染整治实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

                    黎川县人民政府办公室

                     2018年5月10日

黎川县2018-2020年畜禽养殖

污染整治实施方案

 

根据《中共抚州市委办公室、抚州市人民政府办公室关于<抚州市贯彻落实中央环境保护督查组反馈意见整改方案>》(抚办字〔2017〕8号)和《黎川县畜禽养殖污染专项整治方案》(黎府办发〔2017〕17号)《黎川县畜禽养殖禁养区、限养区、可养区划分方案》(黎府办发〔2017〕22号)精神,为进一步抓好畜禽养殖污染防治,推动畜禽养殖产业健康有序发展,现结合我县实际,制定本实施方案。

一、目标任务

2018年12月底前,对全县范围内禁养区畜禽养殖场进行关闭,对禁养区内主要道路沿线或污染严重的畜禽养殖场进行强制拆除;2019年12月底前,对全县范围内限养区、可养区畜禽养殖场进行整改,确保粪污处理设施、监控设备配套率达到85%以上;2020年12月底前,着力巩固整治成果,限养区严格控制畜禽养殖场规模,不得新建、扩建畜禽养殖场,可养区适度控制发展规模化、生态化畜禽养殖场,全县范围内所有畜禽养殖场污染物排放达标率达到100%。

二、整治对象

根据黎府办发〔2017〕22号文件要求,由县农业局、环保局、国土资源局会同各乡(镇)组织相关专业技术人员对全县各养殖场区域位置进行定位定点。所有处于禁养区红线之内的畜禽养殖场均为关闭对象,所有处于限养区、可养区范围内的畜禽养殖场均为整改对象。

三、补偿方案

(一)关闭补偿。禁养区内尚在养殖的畜禽养殖场,在2018年12月31日前关闭到位的,按照母猪800元/头,15公斤以上的育肥猪80元/头,15公斤以下及哺乳仔猪10元/头的标准对养殖生猪给予关闭补偿。

(二)拆除补偿。对禁养区内主要道路沿线或污染严重的畜禽养殖场进行拆除。

1.2017年7月1日前建成,相关手续齐全(发改、环保、农业、工商)的禁养区畜禽养殖场,在2018年12月31日前自行拆除到位,给予关闭补偿的同时,由专业机构进行评估,按照评估结果给予拆除补偿。

2.2013年9月1日前建成,相关手续不齐全的禁养区畜禽养殖场,在2018年12月31日前自行拆除到位,给予关闭补偿的同时,按照砖混结构80元/平方米、简易结构30元/平方米的标准对实际养殖栏舍给予拆除补偿。

3.2013年9月1日-2017年7月1日建成,相关手续不齐全的禁养区畜禽养殖场,在2018年12月31日前自行拆除到位,给予关闭补偿。

(三)整改补偿。禁养区之外的畜禽养殖场,在2019年6月30日之前必须建成配套完善的污染治理设施并实现排放达标。限期内完成标准化改造和粪污处理设施建设与改造的,方可享受国家、省、市、县相关奖励和扶持政策。

(四)补偿原则。

1.2019年1月1日后尚未关闭或拆除到位的禁养区畜禽养殖场,进行强制关闭拆除,不予补偿。

2.2017年7月1日之后新建或扩建的禁养区、限养区内畜禽养殖场,进行强制关闭或停产整改,不予补偿。

3.经县农业、环保、林业、国土等部门责令关闭后又擅自恢复生产的畜禽养殖场,进行强制关闭拆除,不予补偿,并追究相关责任人法律责任。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2018年5月1日-2018年5月30日)。下发《黎川县2018-2020年度畜禽养殖污染整治实施方案》,明确目标任务和整治措施。县农业局、环保局牵头,会同各乡(镇)对全县范围内禁养区、限养区、可养区现有畜禽养殖场进行摸底核查,明确关闭或整改对象,报请县畜禽养殖污染专项整治领导小组审核。各乡(镇)要相应制定具体整治方案,报县畜禽养殖污染专项整治领导小组办公室备案。

(二)关闭整治阶段(2018年6月1日-2018年12月31日)。成立畜禽污染整治联合执法组,由县政府分管领导担任组长,县农业局、环保局局长担任副组长,从林业、国土、水利、市监、公安、森林公安、供电等部门抽调专门人员作为执法组成员。依据有关法律法规和政策规定,在2018年6月30日前向全县范围内禁养区畜禽养殖场下发关闭通知书,责令其限期进行关闭或拆除;在2018年7月30日前,由县农业局会同专业机构组织评估,评估结果报请县畜禽养殖污染专项整治领导小组研究;在2018年9月30日前,督促各畜禽养殖场自行关闭或拆除;在2018年10月1日-2018年12月31日,开展联合执法,强制关闭。

(三)排污整改阶段(2018年6月1日-2019年10月31日)。2018年12月31日前,县环保局牵头组织对全县范围内禁养区之外的畜禽养殖污染防治状况进行调查评价,对未建设粪污处理与利用设施或者配套设施不完善的畜禽养殖场下发整改通知书,责令其限期整改;在2019年6月30日前,督促各畜禽养殖场自行完成配套设施建设,逾期未整改到位的,按照有关法律法规,进行行政处罚。收到两次以上整改通知且拒不整改的,依法予以强制关闭或拆除,不予补偿。

(四)总结验收阶段(2019年1月1日-2019年12月31日)。成立县畜禽养殖污染专项整治验收小组,由县农业局、环保局牵头,从县财政、国土、林业等部门抽调专门人员,对畜禽养殖场整治成果进行验收。2019年1月1日-2月28日,对禁养区依法关闭的畜禽养殖场进行全面核查验收,验收合格报请县畜禽养殖污染专项整治领导小组同意后,拨付补偿资金至各乡(镇);其中,2018年9月30日之前自行拆除栏舍且验收合格的,在验收后30日内拨付补偿资金2019年11月1日-2019年12月31日,对禁养区之外依法整改的畜禽养殖场粪污处理与利用配套设施建设情况和污染物排放情况进行全面核查验收,验收结果上报县畜禽养殖污染专项整治领导小组。

(五)长效巩固阶段(2020年1月1日-2020年12月31日)。建立健全长效监管机制,进一步强化部门协作和执法合力,坚持源头治理、疏堵结合、科学引导,有力推动全县畜禽养殖产业健康稳定发展。到2020年底,全县范围内禁养区严禁发展畜禽养殖,限养区严格控制畜禽养殖场规模,不得新建、扩建畜禽养殖场,可养区适度控制发展规模化、生态化畜禽养殖场,全县所有畜禽养殖场污染物排放达标率达到100%。

五、保障措施

(一)强化组织领导。畜禽养殖污染整治是实现农业绿色发展,推进生态文明建设的必然要求和重要举措。县委、县政府已经成立了以县委副书记为组长县人大常委会县政府有关领导为副组长县直有关部门和各乡(镇)政府主要领导为成员的县畜禽养殖污染专项整治领导小组各乡(镇)也要成立相应的工作领导小组主要领导要亲自挂帅亲自部署分管领导要具体负责主动担当,确保整治工作取得实效。

(二)强化宣传发动。各乡(镇)各有关部门要广泛宣传《环境保护法》《畜牧法》《水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等环保法律法规,要通过电视、网络、宣传单、警示牌等媒体媒介,以群众喜闻乐见的形式,强化宣传效果。要把握宣传重点,按照谁污染、谁治理的原则,强化养殖场(户)的主体责任意识,有效督促其按要求落实各项治理措施,加快改善畜禽养殖污染的现状。要不断加大对正面典型的宣传力度和反面典型的曝光力度,营造良好舆论氛围。

(三)强化责任落实。环保、农业、国土、林业等部门要严格按照县委县政府的决策部署切实发挥部门职能作用强化服务意识,明确职责任务,整体联动,密切配合,确保畜禽养殖污染治理工作有序开展。各乡(镇)要坚持属地管理原则切实加强辖区内畜禽养殖场日常管理,严令禁止偷建偷排乱排等违法行为要进一步完善村规民约,对无序养殖粪污直排的养殖户要加强教育引导及时妥善处理畜禽养殖污染引发的矛盾纠纷。

(四)强化督查考核。政府将畜禽养殖污染整治工作纳入对各乡(镇)及各有关部门年度目标管理和农业农村工作考评的重要内容,定期开展督导检查,年终进行综合考核排名并通报。对组织不力、工作不实、敷衍应付的单位或个人,将依纪依法严肃处理。


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