当前位置: 黎川县人民政府>> 政府网站>> 政务公开>> 政策文件>> 政府文件 >>

黎川县人民政府办公室关于印发黎川县畜禽养殖污染专项整治方案的通知

发布时间:2018年01月02日查看次数: 来源:

各乡(镇)人民政府,德胜企业集团,工业园区管委会,县政府有关部门:

经县政府第六次常务会议研究同意,现将《黎川县畜禽养殖污染专项整治方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                       黎川县人民政府办公室

                     2017年6月5日

黎川县畜禽养殖污染专项整治方案

 

为全面改善我县农村生态环境,深入推进农村环境综合治理,切实加强畜禽养殖污染专项整治,促进畜禽养殖业持续健康发展,保障人民群众身体健康,现结合我县实际,制定如下方案。

一、指导思想

以五大发展理念为引领,坚持开发与治理并重,生产与生态兼顾,采取属地管理、治旧控新、疏堵结合的方式,着力推进畜禽养殖污染治理。大力发展生态循环农业经济,推广清洁生产和生态养殖,从源头上控制和减少畜禽养殖排污总量,切实改善农村环境质量,确保人民群众生命健康安全。

二、总体目标

(一)开展畜禽养殖“三区”(即禁养区、限养区、可养区)规划调整,完成“三区”地理标注,绘制养殖区域分布图。

(二)禁养区内畜禽养殖场全部关停,拆除养殖设施,恢复生态原貌。

(三)所有畜禽养殖场实现污染物排放达到国家规定标准。

(四)今后,我县畜禽养殖项目只减不增,禁养区内严禁落户畜禽养殖项目,限养区内不再新建、扩建畜禽养殖项目,可养区内控制发展规模化、生态化畜禽养殖场。

三、基本原则

(一)属地管理原则。各乡(镇)是畜禽养殖污染专项整治第一责任主体,全面负责辖区内畜禽养殖污染防治职责,具体组织实施辖区内畜禽养殖污染专项整治工作。

(二)谁污染、谁治理原则。畜禽养殖业主是畜禽养殖污染治理的责任主体,承担养殖污染防治主体责任。

(三)整治与预防相结合原则。建立畜禽养殖环境准入机制,严格新建、扩建畜禽养殖场审批,规范畜禽养殖业发展。

(四)多元投入原则。畜禽养殖污染专项整治以养殖业主自筹投入为主,县政府采取“以奖代补”的方式予以适当补助。

四、整治重点

(一)重点区域。向莆铁路、福银高速沿线,国、省、县道沿线,饮用水源地保护区,风景区,自然保护区,畜禽养殖主产乡(镇)和畜禽养殖密集区。

(二)重点对象。一是中央环保督察组督察反馈意见整改方案清单中禁养区内的6家养猪场(日峰镇新城猪场、潭溪乡长洋猪场、邓桂发猪场、社苹乡永生养猪场、德胜镇华宇养猪场、熊村镇单应红猪场),非禁养区内未建配套治污设施的9家养猪场(日峰镇杨照斌猪场、福龙猪场、熊村镇黄细材猪场、吴生根养猪场、荷源乡志康养殖场、社苹乡三农猪场、诚兴猪场、潭溪乡黎川盛辉畜牧有限公司、潘才明猪场)。二是主要道路沿线的畜禽养殖场。三是位于禁养区内需依法关停拆除的畜禽养殖场;位于禁养区外,未按要求建设配套粪污处理设施设备、建有粪污处理设施但未正常运转的畜禽养殖场;粪污经处理但未达标排放、粪污未经处理直接向外排放的畜禽养殖场;未经过审批、未执行环境影响评价新建、改建、扩建的畜禽养殖场。

五、实施步骤

(一)动员部署,调查摸底(6月10日前)

制定出台全县畜禽养殖污染专项整治方案,县政府与各乡(镇)签订畜禽养殖污染专项整治责任书。

各乡(镇)对辖区内畜禽养殖场进行全面摸底排查,确定养殖规模、法人、联系方式、位置、建设时间、粪污日排放量、环保设施建设及运行情况、污染物处理工艺和处理能力等,并登记造册;按照全县畜禽养殖污染整治的统一部署,配合县直有关部门下发《黎川县畜禽养殖污染专项整治通告》,与辖区内畜禽养殖场签订关停责任书和粪污治理责任书,明确任务、时间和要求。

县农业局、环保局对各乡(镇)畜禽养殖摸底排查情况以及责任书签订情况进行核实,建立整改台账,实现销号管理。

(二)集中整改(6月10日-12月20日)

6月10日—7月15日。全面关停拆除向莆铁路、福银高速、黎泰线、黎樟线、丰杉线沿线禁养区的畜禽养殖场和中央环保督察组督察反馈意见整改方案清单中禁养区内的6家养猪场。

7月16日—9月30日。全面关停拆除其他禁养区内的畜禽养殖场。县政府按“以奖代补”的形式给予一定的奖励。具体标准如下:

对2013年9月1日前建成的,尚在实际养殖的生猪养殖场(户),在规定时间内关停并彻底拆除栏舍,属砖混结构的按照实际生猪养殖栏舍建筑面积80元/平方米奖励;简易结构的按照实际生猪养殖栏舍建筑面积30元/平方米奖励。饲养的生猪按照母猪800元/头,15公斤以上的育肥猪80元/头,15公斤以下及哺乳仔猪10元/头的标准给予退养奖励。

对2013年9月1日后未经批准新建、扩建的养殖场,在规定时间内关停并彻底拆除栏舍的,饲养的生猪按照母猪500元/头,15公斤以上的育肥猪80元/头,15公斤以下及哺乳仔猪10元/头的标准给予退养奖励。

对于租赁的生猪养殖户,在规定时间内退出养殖的,2013年9月1日之前建成的栏舍所有者按时收回租赁合约并彻底拆除栏舍按照类予以奖补,2013年9月1日之后建成的参照类执行。

对在2014年以前关停后重新恢复养殖的,不予奖励,应无条件退出养殖并彻底拆除栏舍。

对由政府招商引资的规模畜禽养殖场,采取“一事一议”的方式,提交县畜禽养殖污染专项整治领导小组研究。

以上标准作为执行“以奖代补”的最高上限,具体补偿金额由各乡(镇)按照就低不就高自行确定。

10月1日—12月20日。按照“养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的技术要求,全面实现畜禽养殖粪污“减量化、无害化、生态化、资源化”。实行干湿分离,雨污分流,畜禽粪污必须经过厌氧-好氧-氧化塘工艺处理达标后排放或委托第三方进行处理。干粪堆放场所应具备防渗、防漏、防雨功能,经无害化处理后综合利用,实现达标排放。其中,中央环保督察组督查的限养区9家畜禽养殖场必须在10月底完成整改。其他在限养区、可养区范围内未执行环境影响评价制度或达不到环评要求的,由相关部门责令其按期整改,建设相配套的粪污处理与利用设施,实现达标排放后,限期补办相关手续。

在规定期限内拒不整改或整改不到位的,由县畜禽整治执法办牵头,各乡(镇)各有关部门组织人员依法予以强制关停拆除。

(三)总结验收(12月21日-12月31日)

畜禽养殖场关停拆除完成或粪污整改到位后,经乡(镇)初审验收并提出申请,再由县农业局会同环保、水利、国土、财政等部门进行联合核查验收。验收合格并提请县畜禽养殖污染专项整治领导小组研究同意后,即拨付奖补资金至各乡(镇)。

六、工作要求

畜禽养殖污染专项整治工作牵涉面广、任务重、时间紧,各乡(镇)各有关部门要充分认识其重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,齐心协力,齐抓共管,一抓到底。

(一)强化组织保障。成立全县畜禽养殖污染专项整治领导小组,由县委、县人大、县政府有关领导担任组长和副组长,县直有关部门和各乡(镇)主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,并成立畜禽养殖污染专项整治执法办公室(以下简称县畜禽整治执法办),由县农业局局长兼任办公室和执法办主任。

(二)强化责任落实。各乡(镇)是综合整治的实施主体,要切实担负起第一责任人的职责,加强日常监管,加大整治力度,层层压实责任,督促辖区内畜禽养殖场制定切实可行的整改措施,并按要求整改到位。县畜禽整治执法办要加大畜禽养殖场专项整治的执法查处力度;县直有关部门要密切配合、加强协作、形成合力,确保整治实效。

(三)强化宣传引导。各乡(镇)各有关部门要充分利用广播、电视、网络等媒介,围绕畜禽整治行动,加大宣传力度,营造良好的社会氛围,提高公众认知度和参与度,充分发挥监督作用。要及时收集整理工作动态和重要情况,报道工作动态和信息,宣传畜禽养殖污染专项整治工作的成效和典型经验。

(四)强化督查考核。县政府将畜禽养殖污染专项整治工作纳入对各乡(镇)及各部门年度目标管理和农业农村工作考评的重要内容,定期开展督导检查,年终进行综合考核排名并通报。对组织不力、工作不实、敷衍应付的单位或个人,责令限期整改并约谈相关责任人;情节严重的,将依纪依法严肃处理。 

 

附件:黎川县畜禽养殖污染专项整治领导小组


走进黎川 | 隐私声明 | 版权声明 | 联系我们

Copyright @ 2014-2020 版权所有:黎川县人民政府网

黎川县政务信息化工作办公室 承办 赣ICP备08101025号