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江西省2018年产业化发展项目申报指南

发布时间:2017年10月23日查看次数: 来源:江西省财政厅

关于印发江西省2018年农业综合开发

产业化发展项目申报指南的通知

 

各设区市农业综合开发办公室、财政局:

为做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作,切实做到公开、公平、公正、科学选项,根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)、《国家农业综合开发办公室关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》(国农办〔2017〕21号)等有关规定,结合我省实际,制定了《江西省2018年农业综合开发产业化发展项目申报指南》,现印发给你们。请据此认真做好项目前期准备工作,择优申报项目。

 

                                   江西省财政厅

2017年10月  日

 

  

 

 

 

 

 


江西省2018年农业综合开发产业化发展项目

申报指南

 

 为更好地择优选项,鼓励符合条件的农业经营主体申报2018年农业综合开发产业化发展项目,现发布项目申报指南如下:

 一、总体要求

 深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育新型农业经营主体,认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》和《中共江西省委 江西省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》要求,贯彻省委部署的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,以推进农业供给侧改革为主线,紧紧围绕农业“稳粮、优供、增效”为目标,坚持把做大做强优势特色产业作为扶持重点,补齐农业产业链条短版,着力打造农业优势特色产业集群,推动农村一二三产业融合发展。

  二、扶持范围和重点

 要坚持扶持农业优势特色产业发展的原则,维护特色产业规划的严肃性。

  (一)产业化发展财政补助项目必须符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016—2018年)。财政补助项目优先扶持以高效农业种养基地建设、农业新技术和新品种引进与推广、农业废弃物资源化利用等为主要内容的项目。财政补助重点用于扶持农民合作社、家庭农场以及其他新型经营主体,逐步减少对涉农企业的直接补助;进一步加大财政贴息扶持力度,贴息以涉农企业为主。

 (二)坚持集中投入原则。突出一县一业,一业带多业,种养结合,三产融合,发展循环农业的思路,项目布局要向优势产业园和优势产业带聚集,避免出现项目分散、资金分散的现象。确实要对产业规划进行调整的县(市、区)要及时编报2018-2021年产业规划报告,报省农发办备案。在调整产业时要坚持进一退一的原则。

 三、扶持政策

(一)财政补助项目扶持政策

    1.单个财政补助项目投资额规定:中央财政资金涉农企业不低于50万元,不超过300万元;农民合作社不低于30万元,不超过100万元;家庭农场、专业大户等不低于20万元,不超过50万元。财政资金申请额度不高于自筹资金额度。

2.财政补助资金使用范围按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)等有关规定执行。优先安排种养基地项目。

3.鼓励申报“先建后补”项目,鼓励涉农企业和其他新型经营主体申报“先建后补”项目,列入2019年项目计划。各县上报“先建后补”项目资金安排额度不超过2017年产业化发展财政补助项目批复计划资金的50%,并按国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目实行“先建后补”意见有关规定执行。

4.产业化发展项目中央财政资金300万元(含)以下的开发县,财政补助项目申报个数不超过3个,300万元以上的不超过4个。

5.财政补助项目中央财政资金原则上控制在产业化发展项目资金的70%以内(市直项目除外)。

(二)贷款贴息项目扶持政策

 1.继续采用先选项后结算方式进行,对在2017年7月1日以后(固定资产贷款2017年1月1日以后)已签订贷款合同(申请连续贴息的贷款除外)或将在2018年进行贷款的项目进行选项。市、县(市、区)农发办根据当地扶持重点,建立拟贷款贴息项目单位名录;对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息。贴息周期为2018年1月1日至2018年12月31日。贴息资金在2019年结算,项目明确为2019年度贴息项目。

2.贴息贷款包括固定资产贷款和流动资金贷款,项目单位可对其中一类贷款申请贴息,也可同时对两类贷款申请贴息。贷款实际发生后,项目单位于2019年1月30日前向所在地农发办申报贴息资金结算,贴息资金结算工作另行布置。

3.单个贴息项目财政贴息资金额度涉农企业不低于20万元、不高于150万元,其中流动资金贴息最高不超过100万元,合作社不低于10万元、其他新型经营主体不低于5万元;贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。如申报项目的实际贷款利率低于确定的贴息率,则按不高于实际发生的贷款利率贴息。

4.贷款贴息资金由中央财政资金承担,不安排地方财政配套资金。

四、立项条件

(一)财政补助项目

1.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划,有助于补齐农业产业链条短板,提高农业产业整体发展能力和竞争力;

2.申报的项目必须从县(市、区)项目库中筛选,县级农发部门对项目的真实性负责;

3.向省级申报的项目市级必须组织专家评审,专家组必须出具明确的意见。

(二)贷款贴息项目

 1.贴息贷款由银行业金融机构发放,贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化发展项目扶持范围。

 2.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

 3.项目申报材料齐全完整。

(三)项目单位条件

.涉农企业。具有企业法人资格且经营一年以上(2016年12月31日前注册),具有一定的经营规模和持续经营管理能力,能够保证落实自筹资金和项目顺利实施;示范带动作用强,能够带动和促进农民增收;没有不良诚信记录。

2.农民合作社。应符合农民合作社法有关规定且经营一年以上(2016年12月31日前注册),没有不良诚信记录,有一定的经营规模和持续经营管理能力,能够保证落实自筹资金和项目顺利实施;有一定的示范带动作用,能够带动和促进农民增收;省级示范性农民专业合作社优先扶持。

3.家庭农场。在2016年12月31前注册,经营一年以上时间并形成一定的的经营规模和持续发展能力,具备项目所需资金自筹能力。

4.专业大户。经有关行业管理部门认定并经县级农发部门实地考察,形成一定的种养规模,对当地农业产业形成一定的示范带动作用,具备项目所需资金自筹能力。项目用地租赁手续签订时间在2016年12月31日以前,自申报项目之日起,可持续使用期限五年以上。

同一项目单位(法人代表同一个人的不同项目单位)在同一年度内(以资金安排年度为准)只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式,连续扶持不超过3年。

(四)不予受理的项目

.国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》);

.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物有关的项目;

3.已申报2018年中央有关部门农业综合开发资金支持的项目;

4.已申报(或已获得)其他财政资金扶持的单位申报相同建设内容的项目;

5.有不良诚信记录或被列入黑名单的项目申报单位申报的项目;

6.近三年已申报项目未完工或未实施的项目单位申报的项目;

7.其它未按规定越级、逾期申报的项目等。

五、申报程序和时间

(一)财政补助项目

1.各县(市、区)按照2017年度批复的产业化发展项目资金的120%组织申报2018年产业化发展项目,按照先安排贷款贴息项目后组织申报财政补助项目的原则组织申报。

2.各县(市、区)要在2017年12月中旬前必须将项目报设区市农发办,市级农发办在2018年元月中旬前组织评审和实地考察,元月底前报省农发办,省农发办在2月中旬前完成评审抽查和项目审核。县级农发、财政部门按省级下达的财政资金投资额度正式编报项目计划,经市级审核后报省。

(二)贷款贴息项目

县级农发办要按照相关政策和要求,向设区市农发办报送2019年拟贴息项目单位名录材料;各设区市对申报的2019年拟贴息项目单位名录材料进行认真审核,于2017年11月20日前向省农发办报送,在2019年1月20日前将贴息资金结算材料报省农发办审查,逾期不再受理2018年贷款贴息结算项目材料要在2018年2月10日前报省农发办审核。

六、申报材料

(一)财政补助项目

涉农企业申报须向县级农发办提供项目可行性研究报告及相关附件;农民合作社申报须提供项目申报书及相关附件。相关附件中县级农发办认为需要提供的其他材料。

项目可行性研究报告编制内容及相关附件和农民专业合作社项目申报书编写参考大纲及相关附件参考附件1、附件1-1、附件1-2,项目可行性研究报告及项目申报书格式参考附件2。对于专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,可参照农民合作社项目申报书编写参考大纲和格式。

设区市农发办组织评审后上报的材料包括:2018年农业综合开发产业化发展财政补助项目汇总表(附表1)、2018农业综合开发产业化发展财政补助项目投资与效益情况表(附表2)、项目单位基本情况表(附表3)、市级评审方案、项目评审意见,并制作成一个PDF文本电子版,以及项目可行性研究报告(申报书)制作成一个PDF文本电子版,PDF电子版和附表1、附表2、附表3发送至邮箱jxsxmc@163.com或江西农发产业化QQ群。需要调整农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的,一并报送当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2018-2021年)(草案)及电子版。(注:以上纸质材料上报二份)

(二)贷款贴息项目

项目单位须编报贷款贴息项目申报书,简要描述项目单位基本情况、项目建设内容、投资估算与资金筹措、效益分析及附县级农发办认为需要提供的其他材料。项目单位应合理预计申请银行贷款额、贷款期限和付息额,计算预计贴息额的年贴息率为人民银行公布的基准利率。

各设区市农发办上报材料包括:2019年拟贴息项目单位名录申报文件和拟贴息项目单位名录汇总表(附表4),报二份。电子版发送至邮箱jxsxmc@163.com                   

七、其他事项

(一)各地要结合本地实际,及时向社会公布农业综合开发产业化发展项目申报政策,做好宣传发动工作,认真组织符合要求的项目申报单位申报项目。要继续规范和加强项目申报与申报材料审核工作,特别是要加大对拟连续扶持的项目单位或扶持资金数额较大项目的审核工作力度,确保财政资金安全有效使用。

(二)项目申报单位要对申报材料的真实性负责,确保项目申报材料的真实与完整,并作出书面承诺。开发县农发办须对项目单位申报材料进行认真审核。如发现有弄虚作假、违规操作等情况,按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》(财发〔2011〕7号)等规定处理,项目单位将纳入农业综合开发“黑名单”,5年内不得申报农业综合开发项目。

(三)各地农发办要指导财政补助项目申报单位合理申报项目投资额(不含流动资金、土地征用款、不动产购置费、预备费、增值税进项税额等)以及估算项目效益,一旦立项,编制项目实施计划时不得擅自下调申报的自筹资金。贷款贴息项目对自筹资金不作要求。

(四)各地农发办要按照公平、竞争、规范的原则筛选拟上报扶持的产业化发展项目。对拟上报扶持的产业化发展项目,须通过当地网站等媒介向社会公示,公示期不少于7日。

(五)省农发办抽审项目过程中,对项目不可行的一律取消立项资格;各设区市、各市上报的项目资料质量和及时性将作为下年度中央财政资金指标额度分配重要依据。

(六)在现有政策基础上开展的产业化发展创新试点项目,按相关规定执行,具体申报事宜另行通知。

(七)国家和省对扶贫整合有明确要求的,按其规定执行。

 附表1:2018年农业综合开发产业化发展财政补助项目汇总表

附表2:2018年农业综合开发产业化发展财政补助项目投资与效益情况表

附表3:项目单位基本情况表

附表4:2019年农业综合开发产业化发展贴息项目单位名录汇总表

附件1:涉农企业可行性研究报告(合作社申报书)编写参考大纲

附件1-1:补助项目可研报告附表

附件1-2:补助项目申报书附表

附件2:涉农企业可行研究报告(合作社申报书)格式

 

 

 

 

 

 


附表1

2018年农业综合开发产业化发展财政补助项目汇总表

单位:万元

序号

优势特色产业

项目名称 

项目单位名称

建设地点

项目总投资

 合计

财政资金

自筹资金

银行贷款

其他资金

小计

中央财政资金

地方财政资金

小计

其中:省级

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      注: 各设区市除上报此汇总表外,还须分别上报专业大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等项目汇总表的电子表格,并与本表同一文本。

 

 

附表2:

2018年农业综合开发产业化发展财政补助项目投资与效益情况表

单位:万元

序号

项目代码

项目名称 

项目单位名称

主要建设内容

投资及构成情况
(万元)

经济效益

社会效益

总投资

建设投资

流动资金

营业收入   

利润总额

税金

财务内部收益率 (%)

直接带动农户数(户)

直接带动基地面积(亩)

新增就业人数(人)

直接带动农民增收   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附表3:

财政补助项目申报单位基本情况表(涉农企业)

申报单位全称

 

通讯地址

 

邮政编码

 

法定代表人姓名

 

联系电话

 

手机号码

 

法定代表人主要兼职

 

工商注册时间

 

企业性质

 

注册资金(万元)

 

主要经营范围

 

技术依托单位

 

注册商标

 

银行信用等级

 

主营产品名称

 

获得哪级名牌产品或驰名商标

 

是否获得绿色、有机食品或无公害农产品认证,认证号为

 

是否通过QS认证或ISO9000系列、HACCP、GMP等质量体系认证,认证号为

 

是否领办农民专业合作社,方式为(出资、购销合同、技术支持等)

 

是否获得专利认证(是/否),专利号为

 

财务状况(万元)

2016年(2017年)

获得哪级农业产业化龙头企业认定

 

资产总额

 

固定资产净值

 

获得哪级环保部门审批(种植项目除外)

 

净资产

 

获得或使用哪级技术及科技成果

 

实收资本

 

基地[面积(亩)或畜禽数量]

 

资产负债率(%)

 

其中:标准化基地[面积(亩)或畜禽数量]

 

年销售收入

 

直接带动农户数

 

上缴税金

 

安排就业人数

 

年净利润

 

增加农民纯收入

 

  备注:

 

附表3:

财政补助项目申报单位基本情况表(农民专业合作社)

申报单位全称

          

通讯地址

 

邮政编码

 

法定代表人姓名

 

联系电话

 

手机号码

 

法人其他主要兼职情况

 

工商注册登记时间

 

工商注册证号

 

主要经营范围

 

主营产品名称

 

入社社员数(人)

 

获得哪级名牌产品

 

经营类型(种植/养殖/流通/加工/其他)

 

产品获得国家三品认证情况

无公害(是/否)

 

商标注册情况

独立注册(是/否),名称为

 

绿色(是/否)

 

联合注册(是/否),名称为

 

有机产品(是/否)

 

是否制定实施生产质量标准

 

是否有龙头企业带动(是/否)

 

依托龙头企业的商标名称为

 

成员出资总额(万元)

合计

 

出资情况

货币出资金额(万元)

 

其中: 农民出资

 

企业出资

 

非货币出资金额(万元)

 

其他出资

 

财务状况(万元)

2016年(2017年)

安排就业人数(人)

 

资产总额

 

净资产

 

带动农户数(户)

 

年销售收入

 

增加农户纯收入(万元)

 

年净利润

 

基地面积[面积(亩)或畜禽数量]

 

年二次返利额

 

其中:标准化基地面积[面积(亩)或畜禽数量]

 

  备注:

 

附表3:

财政补助项目申报单位基本情况表(新型经营主体)

申报单位全称

          

通讯地址

 

邮政编码

 

法定代表人姓名

 

联系电话

 

手机号码

 

法人其他主要兼职情况

 

工商注册(或有权认可)登记时间

 

工商注册证号(有权认可文号或序号)

 

主要经营范围

 

主营产品名称

 

主体人数(人)

 

获得哪级名牌产品

 

经营类型(种植/养殖/流通/加工/其他)

 

产品获得国家三品认证情况

无公害(是/否)

 

商标注册情况

独立注册(是/否),名称为

 

绿色(是/否)

 

联合注册(是/否),名称为

 

有机产品(是/否)

 

是否制定实施生产质量标准

 

是否有龙头企业带动(是/否)

 

依托龙头企业的商标名称为

 

财务状况(万元)

2016年(2017年)

安排就业人数(人)

 

资产总额

 

带动农户数(户)

净资产

 

增加农户纯收入(万元)

 

年销售收入

 

基地面积[面积(亩)或畜禽数量]

 

年净利润

 

其中:标准化基地面积[面积(亩)或畜禽数量]

 

  备注:

 

 

 


附表4:

2019年农业综合开发产业化发展贴息项目单位名录汇总表

单位:万元

序号

项目单位

项目名称

项目地点(县、市、区)

项目主要内容

银行贷款意向金额

预计付息额

 

合计

固定资产贷款

流动资金贷款

合计

固定资产贷款利息

流动资金贷款利息

是否纳入优势特色产业规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1:

国家农业综合开发产业化发展财政补助项目

涉农企业可行性研究报告编写参考大纲

 

 

第一章  总论

1.1 项目单位基本情况

1.1.1 概况

项目单位法定名称,企业性质,股东构成,发展历程,主营业务,主导产品,人员结构,获得的主要业绩、荣誉等。申报连续扶持的,须对原有项目的基本情况(建设、运行和资金使用、管理等)予以说明。

1.1.2 财务状况

近两年项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产、所有者权益、实收资本、营业(销售)收入、纳税额、净利润、净资产收益率、资产负债率等。

1.1.3 法人代表基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等,有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。

1.2 项目基本情况

1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点

项目名称应说明产品类别、产能、建设性质等。

建设性质包括新建、扩建、改建、迁建等。

建设地点应说明项目的具体建设地点,若涉及到多个地点,应分别列出,并具体到乡、镇、村。

1.2.2 产品方案及规模

1.2.3 品种、技术、设备方案

主要品种、技术等。

主要设备名称、数量等。

1.2.4 土建工程

 主要建筑物、构筑物名称、类型、工程量等。

1.2.5 建设期限

1.2.6 投资结构及资金来源

说明项目总投资及其构成,包括建设投资(包括工程费用、生产性和公益性生物资产、工程建设其他费用和预备费用)、建设期利息、流动资金等。

资金来源应说明申请中央财政投资、地方财政配套资金、企业自筹资金、银行贷款及其他资金等。

1.2.7 项目效益

经济效益:简要列出项目单位自身获得的销售(营业)收入、利润、税金等绝对指标及财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等相对指标。

 社会效益:概述对当地主导产业发展、产业结构调整带来的影响,突出带动农户的方式、数量、农户增收等情况。

1.3 可行性研究报告编制依据

1.4 综合评价

简要概括项目建设的必要性、可行性(从技术、经济、环境和市场等方面),风险评估,带动作用,制约因素及解决方案,结论与建议等。

 

      第二章  背景及必要性

2.1 项目区社会经济状况

    包括人口、经济结构、产业结构、经济发展水平等。

2.2 相关产业发展现状

    围绕项目涉及的内容说明本地区相关产业发展的现状。

2.3 项目建设的必要性

从产业政策及行业、区域发展规划角度的必要性;

从完善农业产业链条角度的必要性;

从结构调整及农民增收角度的必要性;

从节能减排、可持续发展角度的必要性;

从解决企业自身存在的问题角度的必要性。

     

第三章  项目选址与建设条件

3.1 建设地点选择

选址原则、地理位置及具体建设地点、土地类型、来源方式、占地面积等。若项目建设涉及多个地点,应具体到乡、镇、村分别列出。

3.2 建设条件

3.2.1 自然条件

    包括土壤、地型及气象条件对项目产品的有利条件及不利因素。

3.2.2 资源、科技支撑条件

项目所涉及到的资源量、品质、价格情况及其对项目的影响;

企业技术研发力量或技术依托单位及团队力量、相关成果及与项目的关联情况等。

3.2.3 基础设施条件

    水、电、路、气等现状及对项目的保障情况。

 

第四章  市场分析与销售方案

4.1 市场分析

4.1.1 市场供求现状及前景分析

项目产品国内外市场供求状况和销售价格,同类产品生产企业布局、生产能力和销售情况等。

项目产品的目标市场、市场需求、市场前景等。

4.1.2市场竞争优势分析

    产品质量、特色、性能、价格、商誉、认证情况等。

4.2 营销策略、方案、模式

    说明项目单位目前采取的营销策略、模式、销售渠道及项目实施后准备采取的营销策略、模式、销售渠道等。

4.3 市场风险分析

4.3.1 市场风险因素分析

4.3.2 防范和降低风险的对策

 

第五章  建设方案

5.1 产品方案和建设规模

种植类项目包括种植面积、作物种类、产量、季节安排等。

养殖类项目包括养殖种类,畜禽存栏数、出栏数及畜产品产量(水产项目包括水产养殖面积、种类、产量、季节安排)等。

加工类项目包括加工产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等。

流通类项目包括储藏、交易或经营产品的种类、数量、交易额、季节安排等。

对于改建、扩建、迁建项目,应说明现有基础和规模;对于畜禽养殖涉及扩繁的项目,应结合畜群周转表(养殖业扩繁项目根据项目情况自行编制)进行说明。

5.2 建设规划和布局

   说明项目单位的总体建设规划、项目本身的布局情况及项目在实现总体规划目标中的地位。

5.3 建设标准和产品标准

    说明项目要达到的建设标准、规范(如种植业的GAP规范),产品要达到的产品标准及认证情况等。

5.4 技术(工艺)方案

5.4.1 技术路线及流程

编制技术(工艺)路线图并对主要流程进行文字说明。

种植类项目要结合建设标准和产品拟达到的标准说明在每一环节采取的农艺技术措施。

养殖项目除结合建设标准和产品拟达到的标准说明在每一环节采取的措施外,尤其要说明卫生防疫程序。

加工类项目要完整描述工艺流程并对主要工艺过程做文字说明。

流通类项目要说明主要的储藏、流通、交易环节。

5.4.2 品种及主要技术来源的可靠性和可得性

种植、养殖类项目要对项目所涉及到的品种及特性进行简要介绍,并对品种及项目所涉及到的技术来源进行描述。

加工类项目要对项目所涉及的技术及其特点、技术的成熟性、技术来源可靠性进行详细描述。

5.4.3 主要技术参数

种植类项目包括种植密度、成活率、补栽率、挂果期、盛果期等。

养殖类项目包括配种率、产仔(蛋)数、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。

加工类项目包括出品率、损耗率等。

流通类项目包括流通环节的损耗率、完好率等。

5.4.4 物料平衡分析

描述主要原材料及消耗材料的保障程度,分析物料消耗与产(排)出物之间的平衡对应关系。

5.5  设备选型方案

包括灌溉、饲养、加工等生产设备、辅助设备、管理设备等,结合技术流程和规模说明设备的类型、规格型号、数量、先进性等(列出详细的设备清单)。

改建、扩建、迁建项目应说明现有设备情况及与项目衔接或可能的利用情况。

5.6 主体工程方案

包括项目所涉及到的田间工程、各类圈舍、加工车间、交易设施等生产性建筑(构筑物)的面积(数量)、结构类型等(列出主体工程清单)。

改建、扩建、迁建项目应说明现有建筑(构筑物)情况及与项目衔接或可能的利用情况。

5.7 辅助工程及其它工程方案

包括管理用房、生活福利用房等建筑物(构筑物)面积(数量)、结构类型等;水、电、气、道路、绿化等工程。

改建、扩建、迁建项目应说明现有辅助工程情况及与项目衔接或可能的利用情况。

5.8 实施进度安排

项目建设工期及分月进度安排,绘制工程建设进度表(图)。

 

  第六章  环境保护及节能减排措施

6.1 环境影响

说明主要污染物种类、数量及对周围环境产生的影响。

6.2 节能减排措施

污染物治理措施、节能措施(应与建设方案一致)等。

6.3 环保部门意见

 

第七章  项目组织与管理

7.1 组织机构与职能划分

分别说明项目建设期及竣工后的组织机构设置,人员配备及职责分工等。

7.2 劳动定员

    说明项目完成后项目单位管理人员、生产人员、辅助人员等配备情况,并列出人员配备表。

7.3 管理措施

分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。重点说明建设过程中的资金管理方式,包括财政资金、自筹资金及银行贷款的具体管理办法;竣工投产后的生产经营管理、财务管理、营销管理等。

7.4 技术培训

根据生产技术要求,对农民及项目单位员工开展技术培训的人数、方法、内容、措施等。

7.5 劳动安全、卫生与消防

劳动安全要说明项目可能存在的不安全的因素、环节及相应的劳动安全保障措施。

卫生要说明生产过程中的卫生保障措施和手段。

消防要说明项目可能存在的消防隐患及相应的消防措施。

 

第八章  投资估算与资金来源

8.1 投资估算依据

8.2 投资估算

8.2.1 总投资

    包括建设投资、建设期利息和流动资金。

8.2.1.1 建设投资

按概算法,包括工程费用、生产性和公益性生物资产、工程建设其他费用及预备费用。

按形成资产法,包括固定资产原值、无形资产原值和其它资产原值。

8.2.1.2 建设期利息

8.2.1.3 流动资金

8.3 资金来源

8.3.1 中央财政资金

8.3.2 地方财政配套资金

8.3.3 自筹资金及来源

8.3.4 银行贷款及筹措情况

8.3.5 其他

8.4 财政资金的使用范围

按照国家规定的使用范围说明财政资金的具体补助环节

 

 第九章  财务评价

9.1 财务评价依据

说明相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、银行贷款利率、贴现率(8%)、项目计算期(10年)等。

9.2营业收入、营业税金和附加估算

9.2.1营业收入

9.2.2营业税金及附加

种植、养殖业项目应分别说明目前和项目完成后种植或养殖的品种、价格、收入、税金等;流通类项目应说明项目单位自身获得的收入,同时说明交易额等;改扩建项目应分别说明目前及项目完成后产品种类、产量、价格、收入、税金等。

9.3 总成本及经营成本估算

9.3.1 单位产品生产成本估算

9.3.2 项目总成本估算

9.3.3 经营成本估算

种植业项目及改扩建项目应分别说明目前和项目完成后总成本、经营成本等,尤其是折旧、摊销计算时要考虑利用原有固定资产、无形资产、其他资产的折旧和摊销;流通类项目应说明项目单位自身所发生的支出、折旧等成本。

9.4 财务效益分析

9.4.1 盈利能力分析

包括投资利润率,投资回收期(税后、静态),财务内部收益率(税后)和财务净现值(税后)等。

对于种植业项目及改扩建项目,应分别说明“有项目”与“无项目”的利润等,并计算增量盈利能力相关指标。

9.4.2 银行贷款清偿能力分析

银行贷款偿还期、利息备付率、偿债备付率等。

无银行贷款可不做此项分析。

9.5 不确定性分析

9.5.1 盈亏平衡分析

计算盈亏平衡点并绘制盈亏平衡分析图。

9.5.2 敏感性分析

编制敏感性分析表并绘制敏感性分析图。针对敏感性因素提出应对风险的对策措施。

9.6 财务评价结论

 

      第十章  社会效益分析

10.1 对当地主导产业发展和产业结构调整的影响

10.2 与农户的利益联结机制

包括利益分配机制、利益保障机制等。

10.3 带动农户及农民增收效果分析

直接带动基地的规模、方式;

项目带动农户的数量、方式;利益分配办法,增收的方式、来源和数量;

项目安排就业的人数、年度工资总额,其中安排农村劳动力就业及增收情况。

 

          

一、 附表:

附表1:可研报告编写人员基本情况表

附表2:建设投资估算表

附表2-1:土建工程投资明细表

附表2-2:设备投资明细表

附表2-3:科技投入明细表

附表2-4:生产性和公益性生物资产费估算表

附表3:流动资金估算表

附表4:资金筹措与使用计划表

附表4-1:财政资金使用明细表

附表5:总成本费用估算表

附表5-1:单位成本估算表

附表6:固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表

附表7:利润及利润分配表

附表7-1:营业收入、营业税金及附加和增值税估算表

附表8:项目投资现金流量表

附表9:银行贷款还本付息计算表

注:附表格式仅供参考,必要时可适当调整;种植业项目及扩建、改建项目应分别列出“有项目”与“无项目”相关表格。

二、附图:

1.地理位置示意图

2.现状图

3.总平面布置图

4.其它附图

三、附件:

附件1:营业执照副本及税务登记证

附件2:由社会中介机构出具的项目单位2016年或2017年财务审计报告

附件3:土地使用证明(加工及流通设施等用地)或土地租赁、承包协议(养殖、种植项目用地)

附件4:环保部门出具的意见或证明材料(养殖项目、加工项目)

附件5:自筹资金来源证明

附件6:企业信用等级证明(若项目涉及银行贷款)

附件7:项目产品涉及的生产经营许可证等相关证书

附件8:无公害、绿色、有机产品认证证书(若现有产品为相应产品的项目)

附件9:新技术、新工艺证明材料

附件10:与农户签定的种植养殖合同或协议

附件11:报告中企业及项目情况介绍涉及的相关证明材料(包括:QS、HACCP、GMP、GAP等,龙头企业证书,商标注册证书及获得国家、地方著名商标等证书,企业获得的各类荣誉证书,产品销售合同等)

附件12:2016、2017和2018年申报农业综合开发项目证明材料

 

 

 

 

 

 

 

 

国家农业综合开发产业化发展财政补助项目

农民专业合作社申报书编写参考大纲

 

一、合作社基本情况

(一)合作社概况

合作社成立时间,成员及出资构成,收益分配机制,获得的各种荣誉及认证情况,合作社法人代表基本情况,管理机构设置情况,办公条件及工作人员情况,财务管理等制度建设情况。

(二)运营状况

1.主业发展情况。主导产品生产及销售、盈利情况。

2.项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。

(三)以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况

二、项目立项背景

(一)必要性分析

主要阐述项目对合作社发展、促进成员增收及带动农民增收等方面的必要性。

(二)优势分析

实施项目的技术、资源、政策等方面优势。

(三)市场分析

项目产品(服务)的市场前景预测及风险分析。

(四)合作社成员对申请项目的支持情况

合作社成员大会或代表大会对申请项目的支持情况。主要包括项目申报、实施方案、筹资方式、收益分配等。

三、项目目标

包括主要产品、生产能力等目标。

种植类项目应说明种植面积、作物种类、产量、季节安排等;

养殖类项目应说明养殖种类,畜禽存栏数、出栏数等(水产项目应说明水产养殖面积、种类、产量、季节安排等);

加工类项目应说明加工产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等;

流通类项目应说明贮藏、交易或经营产品的种类、数量、交易额、季节安排等。

若项目为在现有基础上的扩建、改建项目,应说明现有生产能力及新增生产规模。

四、项目建设方案

(一)主要建设内容

1.建设地点

详细说明具体建设地点、占地面积、土地来源、社员参与方式,种植、养殖项目应说明每个社员承担的具体种植面积、养殖数量等。

2.技术路线(农艺措施)及流程

详细说明产品技术路线(农艺措施)、产品工艺并提供流程图。

3.设备购置

详细说明设备清单(名称、型号、数量、价格)。

4.设施建设

详细说明生产设施、辅助设施等各类设施任务量(名称、类型、数量、价格等)。

5.科技措施

详细说明新品种、新技术(包括新工艺、新材料)的来源,先进性及技术引进、示范方案,技术培训方案

6.其它措施

(二)主要技术参数

种植类项目包括种植密度、成活率、补栽率、挂果期、盛果期等。

养殖类项目包括配种率、产仔(蛋)数、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。

加工类项目包括出品率、损耗率等。

流通类项目包括流通环节的损耗率、完好率等。

(三)项目涉及的相关环保措施

1.养殖项目污染物处理等措施。

2.加工项目废弃物处理等措施。

(四)项目组织与管理

1.建设期机构设置及职责

2.运营期机构设置及人员配备

3.进度安排

4.管理措施

分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。

五、投资估算与资金来源

(一)总投资估算

包括建设投资、建设期利息、流动资金及分建设内容的投资估算。

(二)资金来源

1.中央财政资金

2.地方财政配套资金

3.自筹资金及来源

4.银行贷款及筹措

5.其它资金

(三)财政补助资金使用和管理

1.财政补助资金主要支持的环节

2.财政补助资金的管理

(四)自筹资金的使用和管理

六、效益分析

(一)经济效益

1.项目投入产出情况

合作社自身的产出量、收入、成本、利润等绝对指标。

2.成员增收情况

参与项目农户生产环节的增收情况。包括产量、质量、价格变化等情况。

3.可分配盈余及分配情况

(二)社会及生态效益

项目建设对当地主导产业发展的影响;

项目辐射周边农户数量及带动增收情况等。

 

附表:

1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表

2.投资估算汇总表

2-1.设施投资明细表

2-2.设备投资明细表

2-3.科技措施投资明细表

2-4.流动资金测算表

3.财政资金使用明细表

4.盈余及盈余分配表

4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表

4-2.成本费用测算表

 

附图:

1.项目区位示意图

2.项目规划或平面布局图

3.其它图件

 

附件:

1.合作社营业执照及组织机构代码证

2.合作社章程、相关制度及入社成员名单(包括姓名、身份、住址、身份证号、联系方式)

3.合作社成员大会或代表大会申报项目的决议

4.自筹资金证明

5.由社会中介机构出具的申报项目单位2016年或2017年财务审计报告家庭农场、种养殖类专业大户不需提供)。

6.土地使用证明(加工及流通设施等用地)或土地租赁、承包协议(种植、养殖项目用地)

7.环保部门出具的意见或证明材料(养殖项目、加工项目)

8.2016、2017和2018年申报农业综合开发项目证明材料

9.其它相关材料

 

 

 

 

 

 

 

 

   附件2  

《国家农业综合开发产业化发展财政补助项目

涉农企业可行性研究报告编写参考大纲》格式

1.封面

1.1 封面左上角:扶持对象、项目类别和项目代码,左侧对齐、4号宋体、加粗。

1.1.1扶持对象:农业产业化龙头企业。

1.1.2项目类别:种养基地项目(简称种养项目)、农产品加工项目(简称加工项目)和流通设施项目(简称流通项目)等,并按下表进一步细化。

项目类别

详细分类

种养基地项目

经济林

中药材种植

设施栽培

水产养殖

畜牧养殖

特种养殖

农产品加工项目

粮油

果蔬

水产品

饲料加工

畜禽产品

特种农产品

流通设施项目

储藏保鲜

批发市场

 

 

 

 

1.1.3项目代码:与计划报表一致。

1.2封面中部:年份、省份和项目名称等。分三行排列,居中、2号黑体。

1.2.1第一行:××××省(区、市)

1.2.2第二行:项目名称(××[市] ××[区]+[产能]+[产品]+[类别]+[建设性质])

1.2.3第三行:可行性研究报告

1.3 封面底部:项目单位、项目建设地点(具体到乡镇)及可研报告编制时间(具体到月)。居中、3号宋体、加粗。

1.4 封面颜色:种养项目为绿色,加工项目为黄色,流通设施项目为白色。

封面图例:

 

2.目录

2.1目录:居中、3号黑体。

2.2章、节、小节及页码:与目录空两行、分散对齐;章,黑体、小3号;节、小节及页码,4号或小4号仿宋。

3.正文

3.1页眉:各章标题名,居外侧、5号宋体、加粗。

3.2各章标题:居中、小2号黑体。

3.3各节标题:小3号、黑体。

3.4各小节标题:小3号仿宋、加粗。

3.5正文:小3号仿宋、1.5倍行距。

3.6图、表:正文中的图、表,以章为单元编排,如表5-4为第五章第四表;图、表须有标题,标题居中、4号宋体加粗;图、表中的文字一般采用小4号宋体(内容较多时,可采用5号宋体)。

4.附表

4.1标题:居中、4号黑体。

4.2表中文字:小4号或5号宋体。

5.英文、罗马字符

一般采用Time New Roman正体。

6.页面排版

6.1纸张规格:A4。

6.2页面设置:上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。

6.3页码:底部、居中。

 7.打印及装订

双面打印;按封面、目录、正文、附表、附图、附件的顺序左侧胶订;书脊加印年份、省份和项目名称。

 

 

 

     《国家农业综合开发产业化发展财政补助项目农民专业合作社

申报书编写参考大纲》格式

1.封面

1.1 封面左上角:扶持对象、项目类别和项目代码,左侧对齐、4号宋体、加粗。

1.1.1扶持对象:农民专业合作社。

1.1.2项目类别:种养基地项目(简称种养项目)、农产品加工项目(简称加工项目)和流通设施项目(简称流通项目)等,并按下表进一步细化。

项目类别

详细分类

种养基地项目

经济林

中药材种植

设施栽培

水产养殖

畜牧养殖

特种养殖

农产品加工项目

粮油

果蔬

水产品

饲料加工

畜禽产品

特种农产品

流通设施项目

储藏保鲜

批发市场

 

 

 

 

1.1.3项目代码:与计划报表一致。

1.2封面中部:年份、省份和项目名称等。分三行排列,居中、2号黑体。

1.2.1第一行:××××省(区、市)

1.2.2第二行:项目名称(××[市] ××[区]+[产能]+[产品]+[类别]+[建设性质])

1.2.3第三行:可行性研究报告

1.3 封面底部:项目单位、项目建设地点(具体到乡镇)及可研报告编制时间(具体到月)。居中、3号宋体、加粗。

1.4 封面颜色:种养项目为绿色,加工项目为黄色,流通设施项目为白色。

封面图例:

 

2.目录

2.1目录:居中、3号黑体。

2.2章、节、小节及页码:与目录空两行、分散对齐;章,黑体、小3号;节、小节及页码,4号或小4号仿宋。

3.正文

3.1页眉:各章标题名,居外侧、5号宋体、加粗。

3.2各章标题:居中、小2号黑体。

3.3各节标题:小3号、黑体。

3.4各小节标题:小3号仿宋、加粗。

3.5正文:小3号仿宋、1.5倍行距。

3.6图、表:正文中的图、表,以章为单元编排,如表5-4为第五章第四表;图、表须有标题,标题居中、4号宋体加粗;图、表中的文字一般采用小4号宋体(内容较多时,可采用5号宋体)。

4.附表

4.1标题:居中、4号黑体。

4.2表中文字:小4号或5号宋体。

5.英文、罗马字符

一般采用Time New Roman正体。

6.页面排版

6.1纸张规格:A4。

6.2页面设置:上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。

6.3页码:底部、居中。

 7.打印及装订

双面打印;按封面、目录、正文、附表、附图、附件的顺序左侧胶订;书脊加印年份、省份和项目名称。

 

 

 


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