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积极推进腐败风险预警防控体系建设 促进j监管工作可持续健康发展

发布时间:2017年08月08日查看次数: 来源:黎川县市场和质量监督管理局

                    积极推进腐败风险预警防控体系建设 促进监管工作可持续健康发展

  黎川县市场和质量监督管理局在腐败风险预警防控体系建设中,按照整体规划、统筹安排、稳步推进的原则,积极构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的运行监控机制,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低腐败风险,提高了反腐倡廉工作的科学化水平。其主要做法:
  一、学习典型,靠准确把握经验不断增强防控的主动性
  腐败风险预警防控体系建设是探索、创新惩治和预防腐败的重要工作。为顺利推进,该局认真研究外地和兄弟单位的腐败风险预警控制和廉政风险防范管理工作经验,尤其是总结8月份市直(驻市)单位腐败风险预警防控工作现场推进会经验反思前期腐败风险预警防控工作,高起点谋划廉政风险防控管理工作,调整优化细化工作措施,探讨工作规律,提炼工作经验,总结出一套符合本局实际、简单方便易行的工作方法。一是宣传发动到位。引导广大党员干部提高对开展腐败风险防范管理工作重要性和紧迫性的认识,树立“行政有风险、用权须谨慎”的意识,增强了大家主动做好腐败风险点查找工作的自觉性和主动性。二是组织领导到位。一把手带头抓、纪检组长牵头抓,监察室具体抓。分阶段督导工作进度。制定了腐败风险防控管理工作进程安排表,明确完成时限,明确责任单位和责任人,按照进度检查督办抓落实。制定了腐败风险防控管理工作步骤和标准,分头指导风险排查,严格层层把关审核,有的科室反复填报风险防控表格甚至5、6次才得以过关,进而推动全局腐败风险防控管理工作上进度、上水平。
  二、深入分析,靠科学确定风险点不断增强防控的准确性
  切实找准风险点是防控的基础和前提,科学确定风险点是增强防控准确性的根本和保障。首先认真梳理查找各类风险点。依据法律法规和各项规章制度,认真分析梳理岗位职责和各个工作环节,坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”和条块结合、内外结合的原则,按照“对照岗位——梳理岗位职责——找准风险点”的流程,采取依据工作岗位分类查找、结合工作流程线上查找、根据工作范围外部查找的方式,通过自己找、群众提、领导点、互相查、组织评“五步”法查找认真查找并科学确定可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的腐败风险点和风险情形,保证了查全、查深、查透、查准,所查找的腐败风险点具体到每一个岗位、每一个环节、每一个责任人。其次,科学分析评估风险等级
  从事物存在与发展的本质规律上看,风险防控包含着“防”与“控”两个既紧密相连、又各有侧重的方面。防范监控过程只有突出重点岗位、重点环节,才能做到防的及时、控的有效,使防控机制得到充分而有效的运行。因此,在风险点防控的实施中,该局全面采取了前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,对防控工作进行了科学化的管理。
  一是制定了切实可行的防控方案。深入分析每一个风险点产生的主客观原因,有针对性地构筑了三道防线,通过廉政教育、廉政文化活动、政务公开等环节,建设思想道德防线,做好前期预防。抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,形成以岗位为点、以工作流程为线、以制度落实为面的风险防控机制,做好中期监控。对发现的新情况、新问题及时采取妥善的处理措施,防止问题扩大化,做好后期处置。
  二是明确工作责任,健全规章制度。进一步细化工作流程,明确岗位职责,加强各岗位权力运行过程的相互制约和有效制衡。进一步修订和完善了各项工作制度,提高了制度的针对性、可行性、规范性。如制定实施行政许可集体研究制度、行政执法过错责任追究制度和行政处罚案件办、审、定分离等工作制度,对各项行政执法行为进行事前、事中和事后监督,形成较为完整的执法监督制约机制,有效预防、减少行政执法过程中的违纪违法行为的发生。
  三是加强日常管理,强化监控检查。组织开展全系统行政执法责任制监督检查活动,就行政执法依据、行政执法权限、制定并执行行政执法评议考核制度等进行全面检查,对发现的问题深入分析,限期整改,进一步健全行政执法监督体系,规范全系统行政执法责任制的贯彻落实,促使行政执法行为制度化、规范化。此外,还通过述职述廉、民主测评、群众评议、信访举报、效能投诉、电子监控、行政执法回访等多种形式,加强全方位监控,做到权力运行到哪里,监督就跟踪到哪里。
  四是狠抓整改落实,解决存在问题。对监督检查过程中发现的问题与不足,及时采取处置措施,避免问题扩大化,并认真分析问题出现的原因,及时制定和采取防范措施,通过警示提醒、诫勉督导、责令纠错等方法,切实加强整改落实,解决了作风懒、散、松和程序执行不严等问题。防控阶段,针对查出的风险点,该局机关各科室认真分析,充分认证,从教育、制度、监督等方面,多管齐下、多措并举,科学研究制订防控对策,实现了业务流程再造、制度机制完善。针对风险点逐个制定了42项防控措施,同时再造23项风险防控流程图,其中办公室再造了机关来文来电督办、行政执法监督、行政复议、财务管理、重大项目管理、资产处置、办公物品采购、车辆维修和对外接待等9项工作风险防控图,
  通过积极开展腐败风险防控体系建设,查找腐败风险点,制定完善防控措施,使权力运行更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范,不仅促进了反腐倡廉建设,而且产生了“以廉促政”的联动效应和良好效果,实现了行政执法、行政许可“零投诉”以及办案“零败诉、零复议”的目标,树立了阳光、公正、清廉的机关新形象,有效促进了我局管理工作可持续健康发展

 


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