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黎川县2017年上半年法治政府建设工作总结

发布时间:2017年06月30日查看次数: 来源:

今年以来,黎川县政府在市委市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下,深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《法治江西建设规划纲要(2014-2020)》各项任务及措施,按照《江西省2017年法治政府建设工作要点》和《抚州市2017年法治政府建设工作要点》的部署,扎实有序地推进法治政府建设工作,现将我县2017年上半年工作开展情况汇报如下:

一、强化法治思维理念,夯实法治政府建设工作基础

一是精心部署法治政府建设工作根据《江西省2017年法治政府建设工作要点》《抚州市2017年法治政府建设工作要点》的精神,结合我县实际,研究制定了《黎川县2017年法治政府建设工作要点》,明确了年度法治政府建设工作目标,把推进法治政府建设各项具体工作任务、要求落实到各乡镇,工业园区管委会以及政府各部门,使法治政府建设工作有目标、有步骤、可操作地深入推进。此外,我县还根据《中共抚州市委办公室抚州市人民政府办公室关于印发<全市“依法执政主题教育实践年”活动方案>的通知》,出台了《黎川县“依法执政主题教育实践年”活动方案》,通过开展“依法执政主题教育实践年”活动为抓手,进一步促进全县各级领导干部牢固树立法治理念,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

二是严格落实领导干部学法制度我县始终将法律学习纳入县政府常务会议的重要内容,制定下发了《关于印发2017年度黎川县人民政府常务会议学法安排的通知》(黎府办字〔201716号),全年安排了8次常务会议学法,将环境法、行政诉讼法、政府采购法等纳入学法内容。同时落实领导自学制度,针对领导干部的工作特点,采取利用业余时间自学为主,以一定的集中学习辅导为辅的形式进行学习,确保了领导干部学法时间和学习效果,提高了我县各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平。

二、深化制度改革,规范行政权力运行

一是持续抓好“双随机一公开”监管。根据国务院和省市政府对“双随机一公开”工作的要求,严格按照《黎川县加快推进“双随机一公开”监管工作实施方案》部署,全面推行“双随机一公开”监管,建立健全随机抽查机制,实施公正监管。目前,具有行政检查事项的34个县直部门基本制定了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则,年度行政检查计划,并报送同级政府法制办备案审核,其中抽查事项清单还报经同级审改办审核。全县梳理抽查事项清单202项,执法检查人员名录库共有665名行政执法人员入库,检查对象名录库共有2400余个市场主体入库。

二是继续推进商事制度改革。我县围绕实行企业注册资本认缴制、简化经营场所登记手续、放宽经营范围登记等“宽进”政策,持续优化投资环境,促进投资便利化。通过全面实施“三证合一,一照一码”“五证合一,一照一码”,进一步破解“最后一公里”问题;优化了行政审批流程,建立了统一的商事登记服务窗口;压缩了行政审批时间,实行一次性告知,实现了企业名称当场核准率达100%,企业登记当天办结率95%以上,三个工作日办结率100%;有效解决了简政放权过程中出现的“中梗阻”问题。

三是深入开展规范性文件清理。严格按照《抚州市党内和行政规范性文件清理办法》(抚办字〔201713号)要求,对现行规范性文件进行动态清理,并将清理结果及时向社会公布。上半年,我县清理涉嫌阻碍环境监管执法“土政策”4个,并已全部修改到位。

三、积极化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定

一是完善“大调解”工作机制。进一步健全矛盾化解制度,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和人民调解协议诉前确认机制,按照“排查得了、发现得早、控制得住、解决得好”的目标要求,认真开展矛盾纠纷大排查大调处工作,切实解决群众反映的合理要求,努力预防和减少矛盾争议的发生。同时,积极发挥专业性、行业性调解平台作用,提高行政调解业务水平,积极化解社会矛盾。

二是加强行政复议和应诉工作。加强行政复议案件办理,引导群众通过法律途径,依法依规表达诉求。上半年,我办共受理行政复议案件1个,在办案件1个;积极开展新《行政诉讼法》及相关司法解释的学习和宣传工作,严格执行行政诉讼法关于被诉行政机关负责人应当出庭应诉的规定,支持法院受理行政案件,尊重并执行人民法院作出的生效判决和裁定。

四、存在的问题及下半年重点工作

总结我县上半年法治政府建设工作,在取得成绩的同时,也存在一些突出问题。一是工作进展不平衡,个别部门和单位认识不到位,推进力度不大。二是工作精细化程度不高,个别乡镇和部门,对法治政府建设工作缺乏主动性,材料报送不及时,统计数据与实际工作情况不相符。三是程序意识不强,执法中重实体、轻程序,重罚轻管、以罚代管的现象仍然存在。四是基层政府法制力量薄弱,人员偏少,不能适应新形势下依法行政工作的要求。

下半年,我们要重点做好以下工作:一是进一步规范行政执法,深入推进“双随机一公开”监管,启动执法平台事项录入和网上案件办理工作;二是完成新录用执法人员行政执法证件办理和部分执法人员证件换发工作;三是推动建立政府公职律师。


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