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黎川县人民政府2016年法治政府建设工作总结

发布时间:2016年12月24日查看次数: 来源:

 

今年以来,在市委市政府正确领导下以及市法制办悉心指导下,我县立足本职岗位,围绕全县中心工作,紧密结合我县法治政府建设工作实际,深入贯彻落实上级工作要求,认真履行职责,全力以赴的完成各项任务。

一、强化政府依法决策能力

一是精心部署依法行政工作。根据《江西省2016年法治政府建设工作要点》(赣府厅字20168号)、《抚州市2016年法治政府建设工作要点》(抚府办字〔201613)和《抚州市人民政府关于印发抚州市法治政府建设指标体系的通知》(抚府发〔201520号)的精神,结合我县实际,研究起草了《黎川县2016年法治政府建设工作要点》和《黎川县法治政府建设指标》,明确了年度依法行政工作目标,把推进依法行政各项具体工作任务、要求落实到各乡镇,工业园区管委会以及政府各部门,使依法行政工作有目标、有步骤、可操作地深入推进。

二是加强规范性文件和政府合同审查。对拟出台的规范性文件的每一具体条文严格按照相关法律、法规、规章或政策依据进行审查,确保规范性文件的合法性和权威性,审查《黎川县农村建房管理暂行办法》、《黎川县城市规划区范围内国有土地上房屋征收补偿安置实施意见》2件规范性文件;同时,加强法律把关,让法制部门和法律顾问审查了黎川县政府与阿里巴巴公司《农村淘宝战略合作协议》、黎川县政府与抚州市长运公司《黎川至南城公交专线运营协议》、黎川县政府与江西佳利商城发展有限公司《黎川陶瓷科技创新园(标准厂房)建设项目投资合同书》等政府合同。

三是落实领导干部学法制度积极推动将法律学习纳入县委中心组和县政府常务会议学习的重要内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,制定年度学法计划,并认真组织实施,确保每年县政府常务会议学法不少于4次。目前,县政府常务会议已学法4次,听取法治政府建设工作汇报2次。在今年县乡换届期间,党政领导干部还专门进行了述法。

二、规范行政权力运行

一是加强联合执法监督。今年,我县根据抚州市人民检察院抚州市人民政府法制办公室《关于开展行政执法联合督查活动的通知》(抚府法办字〔20161号)文件要求,按照江西省人民检察院江西省人民政府法制办公室《关于检察机关和政府法制机构加强行政执法监督工作协作配合的若干意见(试行)》(赣检会〔20153号)规定,开展了行政执法联合督查活动,对我县国土资源、水利、林业、环保、安全生产等部门进行了执法检查。

二是推进“双随机一公开”工作。制定下发了《黎川县加快推进“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》,召开了“双随机一公开”工作动员部署会,明确了“双随机一公开”的工作任务、工作步骤和工作要求,要求各部门要进一步增强责任意识,对照工作任务,严格按照上级要求的时间节点,把任务和责任落实到具体部门和个人,确保2017年“双随机一公开”工作实现全覆盖。

三、全力化解社会矛盾

一是创新行政调解工作机制。我县在道路交通事故处理中心基础上,设置了事故调解室和道路交通事故的速裁法庭,由县司法局聘请了法院、公安局的退休老干部担任人民调解员,配合事故处理民警开展交通事故行政调解工作。去年年底,我县还建立起了医疗纠纷、劳动争议、学校意外伤亡事故纠纷、土地矿产山林资源权属纠纷、水利资源权属纠纷、环境污染纠纷、物业服务纠纷等七个调解平台,安排了5名工作人员,落实了工作经费。目前平台运行良好,矛盾纠纷化解有力。今年全县共受理行政调解案件1065件,调解成功1034件,调解成功率为97.1 %

二是做好行政复议和应诉。积极开展新《行政诉讼法》及相关司法解释的学习和宣传工作,严格执行行政诉讼法关于被诉行政机关负责人应当出庭应诉的规定,支持法院受理行政案件,尊重并执行人民法院作出的生效判决和裁定。今年以来,处理行政复议案件一起;参与行政应诉案件一起,经江西省高级人民法院二审驳回上诉人请求。

三是积极参与信访化解。通过进一步创新工作理念,推进部门联动,加大协调解决问题的力度,全力化解信访矛盾纠纷,先后依法依规处理了杰汇华庭小区业主反映业主大会选举程序违法信访案、原社苹瓷厂职工信访案、陈梅村信访信访案等多起信访问题。

四、存在的问题和明年工作打算

总结我县今年依法行政工作,在取得成绩的同时,也存在一些突出问题。一是依法行政工作推进难。个别部门和单位对依法行政工作认识不到位、不重视,对全县依法行政工作部署的回应少、材料报送不及时、统计数据与实际工作情况不相符。二是程序正当意识不强。在行政执法工作中,部分行政执法单位重实体、轻程序,执法程序不规范的现象仍然存在,导致出现因执法程序瑕疵引起纠纷、文书不规范无法申请法院强制执行等现象。四是基层政府法制力量薄弱。我办目前虽然配齐了主任和副主任,但没有专职的法制办工作人员,人手紧缺,工作任务繁重,无法适应新形势下依法行政工作的要求。

今后,我们将重点做好以下工作:一是进一步推进双随机一公开工作,确保2017年全面完成。二是进一步加大重大行政决策、重大执法决定的审查力度,严格把好法律关。三是进一步配齐队伍,确保法制工作顺利开展。


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