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黎川县人民政府2016年上半年法治政府建设工作总结

发布时间:2016年06月30日查看次数: 来源:

 

 

今年以来,我县在市委市政府正确领导下以及市法制办悉心指导下,立足本职岗位,围绕全县中心工作,紧密结合我县法治政府建设工作实际,深入贯彻落实上级工作要求,认真履行职责,全力以赴的完成各项任务。

一、不断提高政府依法决策能力

一是精心部署依法行政工作。根据《江西省2016年法治政府建设工作要点》(赣府厅字20168号)、《抚州市2016年法治政府建设工作要点》(抚府办字〔201613)和《抚州市人民政府关于印发抚州市法治政府建设指标体系的通知》(抚府发〔201520号)的精神,结合我县实际,研究起草了《黎川县2016年法治政府建设工作要点》和《黎川县法治政府建设指标》,明确了年度依法行政工作目标,把推进依法行政各项具体工作任务、要求落实到各乡镇,工业园区管委会以及政府各部门,使依法行政工作有目标、有步骤、可操作地深入推进。

二是推行重大行政决策合法性审查。积极推动各行政机关将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,切实增强决策内容的透明度,对涉及人民群众切身利益的重大行政决策事项,均采取法定方式并在法定范围内公示,广泛听取人民群众的意见建议,并要求承办部门将重大行政决策事项提交县政府法制办进行合法性审查,提升重大决策的科学性、民主性、合法性。今年,房管部门按照重大行政决策程序制定《黎川县城市规划区范围内国有土地上房屋征收补偿安置实施办法》,在调查研究的基础上,邀请有关专家进行论证,广泛征求群众意见,并适时召开听证会,确保征收补偿安置实施办法科学民主、公平公正。

三是落实领导干部学法制度积极推动将法律学习纳入县委中心组和县政府常务会议学习的重要内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,制定年度学法计划,并认真组织实施,确保每年县政府常务会议学法不少于4次。上半年县政府常务会议已学法2次,听取法治政府建设工作汇报一次。在今年县乡换届期间,党政领导干部还进行了述法。

二、进一步规范行政权力运行

一是加强联合执法监督。上半年,我县根据抚州市人民检察院抚州市人民政府法制办公室《关于开展行政执法联合督查活动的通知》(抚府法办字〔20161号)文件要求,按照江西省人民检察院江西省人民政府法制办公室《关于检察机关和政府法制机构加强行政执法监督工作协作配合的若干意见(试行)》(赣检会〔20153号)规定,开展了行政执法联合督查活动,对我县国土资源、水利、林业、环保、安全生产等部门进行了执法检查。

二是积极推进两法衔接工作。去年,我县制定下发了《关于建立黎川县行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度的通知》和《黎川县推进行政执法与刑事司法衔接工作实施方案》,并召开了第一次联席会议。加强了工作调度,明确了责任人,建立了备案通报制度。到目前为止,共移送案件3件,其中地税部门移送2件,国土资源部门移送1件,均已立案侦查。

三是着手开展乡镇综合执法。近期,我县到东乡县考察学习了乡镇综合执法大队建设工作情况。考察结束后,立即起草了《黎川县推进乡镇综合行政执法工作实施方案(试行)》,并多次召开有关会议,对该方案进行讨论,并充分征求各方意见,作了进一步修改完善,待县委常委会通过后即可下发执行。

三、依法依规化解矛盾纠纷

一是不断创新行政调解工作机制。我县在道路交通事故处理中心基础上,设置了事故调解室和道路交通事故的速裁法庭,由县司法局聘请了法院、公安局的退休老干部担任人民调解员,配合事故处理民警开展交通事故行政调解工作。去年年底,我县还建立起了医疗纠纷、劳动争议、学校意外伤亡事故纠纷、土地矿产山林资源权属纠纷、水利资源权属纠纷、环境污染纠纷、物业服务纠纷等七个调解平台,安排了5名工作人员,落实了工作经费。目前平台运行良好,矛盾纠纷化解有力。上半年,全县共受理行政调解案件576件,调解成功 562件,调解成功率为97.6%

二是做好行政应诉工作。积极开展新《行政诉讼法》及相关司法解释的学习和宣传工作,严格执行行政诉讼法关于被诉行政机关负责人应当出庭应诉的规定,支持法院受理行政案件,尊重并执行人民法院作出的生效判决和裁定。今年以来,参与行政应诉案件一起,经江西省高级人民法院二审驳回上诉人请求。

三是妥善理信访问题。通过进一步创新工作理念,完善工作机制,推进部门联动,加大协调解决问题的力度等措施,全力化解信访矛盾纠纷,先后参与了日峰镇姜某反映农田被侵占信访案、杰汇华庭小区业主反映业主大会选举程序违法信访案等多起信访问题的协调处理。

四、存在的问题和下半年工作计划

总结我县上半年依法行政工作,在取得成绩的同时,也存在一些突出问题。一是工作进展不平衡,个别部门和单位认识不到位,推进力度不大。二是工作精细化程度不高,个别乡镇和部门,对依法行政工作缺乏主动性,材料报送不及时,统计数据与实际工作情况不相符。三是程序意识不强,执法中重实体、轻程序,执法程序不到位的现象仍然存在。四是基层政府法制力量薄弱,人员偏少,不能适应新形势下依法行政工作的要求。

下半年,我们将重点做好以下工作:一是开展市场监管体制改革后的执法情况调研,提高市场监管执法和服务水平;二是进一步做好与县检察院开展的行政执法联合督查活动;三是建立依法行政与行政审判联席会议制度;四是加强重大行政决策合法性审查工作。


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