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关于印发《抚州市指导性科技计划项目管理办法》(试行)的通知

发布时间:2017年05月10日查看次数: 来源:抚州市科技局

抚科办字〔201710

 

 

关于印发《抚州市指导性科技计划项目管理办法》(试行)的通知

 

各县(区)科技局、高新区经科局、市直有关单位:

    为进一步规范指导性科技计划项目的实施,经我局研究,同意试行《抚州市指导性科技计划项目管理办法》。现印发给你们,请予转发并遵照执行。

 

 

                             抚州市科学技术局

                      2017年5月5日

 

抚州市指导性科技计划项目

管理办法

(试行)

 

第一章  总则

 

    第一条  为进一步规范我市指导性科技计划项目(以下简称项目)管理,充分发挥指导性项目在科技创新、人才培养、学科建设中的作用,提高科技计划项目管理的效率,根据《国家科技计划项目管理暂行办法》(科学技术部令第5号)、《江西省科技计划项目管理办法(试行)》(赣科发计字〔2013〕69号),《抚州市社会发展指导性科技计划项目管理办法(试行)》(抚科办字〔2014〕34号)制定本办法。

    第二条  抚州市指导性科技计划项目(以下简称项目)是指在市级科技计划中实施安排,由项目承担单位在医疗卫生、人口健康、资源环境,公共安全等社会发展领域和工农业经济发展领域开展的技术研发、示范,科技成果转化等科学研究与技术创新活动,以及人文社科类的科学管理研究软课题项目。项目经确认立项,不给予财政经费支持的引导性科技计划项目。

第三条  项目管理包括申报、推荐、审查、评审、立项、实施和结题等环节。

第四条  项目按照“公开、竞争、择优、协同、问责”的原则组织实施,坚持需求牵引,突出重点;统筹协调,联合推进;权责明确,规范管理。

 

第二章  申报

 

    第五条  项目申报渠道按照属地管理原则进行。项目承担单位在县(区)的经所在单位审核同意后,报县(区)科技部门审核推荐,由县(区)科技部门统一汇总申报。市直承担单位经单位同意报主管部门审核推荐后,由所在单位的科研管理部门统一汇总申报,不接受个人申报。

第六条  项目申报每年度分两批受理,时间节点:第一批在5月底前,第二批在11月底前报送,逾期顺延下一批次。

第七条  项目申报应提供以下三部分材料:1.指导性科技计划项目申报(合同)书(该纸质材料用A3打印,中缝装订);2.项目可行性报告;3.有关附件(包括查新报告、项目前期工作开展情况等有关的证明材料等)。项目申报纸质材料一式三份,并报送电子版。

 

第三章  立项

 

第八条  项目立项的基本要求:1.具有科学性、创新性,符合科技计划的定位及支持重点;2.具有可行性,目标任务明确具体,技术指标定性定量清晰;3.具有基础性,前期研究基础较好,组织实施机制和配套条件有保障;4.课题组成员构成合理(课题组必须有同科高级职称人员参与,医疗类护理课题组同时还须有同科高级职称的医生参与),能承担完成课题任务;5.完成后成果能够推广或转化应用。

第九条  市局业务科室对项目申报材料进行讨论、咨询并作形式审查后,符合条件的项目进入专家评审论证环节。

第十条  依据回避原则,在本区域内专家库中和相关高校、科研单位选取副高以上专家,根据项目的必要性、创新性、可行性、预期成效、基础条件等评分标准,组成专家组对通过初审的项目进行综合评价、评估打分并提出是否予以立项的意见,确定立项清单。

    第十一条  每年六月、十二月分两批次按立项清单下达立项文件,并在网上予以公开。

 

第四章  实施

 

第十二条  为体现项目(课题)研究的严谨性、科学性,从下达立项文件开始实施到项目(课题)完成申请结题的时间跨度不得少于一年时间,一般不超过三年。项目可收集立项前2年内的数据分析研究,但立项后的新数据必须继续延伸观察研究分析。

第十三条 项目实施过程中,如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响,应及时调整或终止,并向市科技局提出书面意见报告,取得核准后执行。

    第十四条 项目实施过程中,应及时总结研究经验,形成科研论文、研究报告、专著、专利等研究成果,其中论文应在省级(含省级)以上刊物公开发表。

第十五条 市科技局对项目承担单位及责任人在实施项目中的信用进行客观记录,并作为其参与市科技计划项目的重要依据。

第五章  结题

 

    第十六条  市科技局负责组织项目的结题。项目承担单位在县(区)的,承担单位向县(区)科技局提出结题申请,再由县科技局统一报市科技局;项目承担单位为市直单位的,经主管部门审核后,由单位科研管理部门统一报市科技局,不单独受理项目完成人的结题申请。    

    第十七条  项目结题方式视情况分为,项目验收和项目终止两种形式。完成计划任务的项目,可以采取验收方式结题;对已实施但又未完成达到计划任务要求的项目,可以采取项目终止方式结题。

    第十八条  结题工作以项目申报(合同)书为依据,应在规定执行期结束后半年内完成。因故不能按期完成的项目,承担单位应提前2个月提出延期申请(延期不得超过1年),经主管部门审核,报市科技局批准后按新方案执行。对项目在执行期结束后半年无故不验收的,市科技局将视为该项目自动终止执行,并将项目负责人纳入不诚信档案,3年内不受理其市级科技计划项目的申报。   

    第十九条  项目承担单位申请结题时应提供以下资料,经主管部门审核后,报市科技局审查:

1.项目结题验收申请报告(课题组提出申请,承担单位把关,报主管部门审核同意);

2.市科技局下达的项目立项文件;

3.项目申报(合同)书;

4.项目工作总结;

5.项目技术总结;

6.完成项目的最终成果,研究报告、论文专著、专利等(论文等项目成果需在项目正式立项实施的第十个月以后取得方认定有效);论文发表为项目结题的必要条件。

7.其他证明项目开展情况的资料等。结题附件纸质材料一式三份,装订成册,并报送电子版。结题申请材料受理科室为市科技局农村社会发展科。    

    第二十条  申请以验收方式结题的项目,市科技局根据申报(合同)书要求审核验收材料,必要时咨询专业人员或实地核查,判断其是否完成申报(合同)书规定的各项任务,确定是否通过验收。

第二十一条  项目验收由市科技局组织审核,结论分通过验收、不通过验收两种。验收前,项目课题组填报《结题证书》(该纸质材料用A3打印,中缝装订,一式四份),经项目单位科研管理部门把关审核报市科技局。如通过验收,《结题证书》由市科技局同意并发项目课题组,作为项目通过验收的依据。如未通过验收,告知课题组项目终止。

(一)项目验收材料齐全、数据真实,论文在正规刊物发表,完成项目申报(合同)书要求的各项任务指标,为通过验收。

 

(二)凡具有下列情况之一,为不通过验收:

1.所提供验收材料不齐全、数据不真实;

2.未能发表论文的;

3.未经申请或批准,承担单位、项目负责人发生变更;

4.擅自修改项目申报(合同)书考核指标;

5.项目无故未按规定的期限完成。

    第二十二条  通过验收的项目,根据自愿原则可进行科技成果登记。

第六章  监督

 

    第二十三条  项目实行责任追究制度,对项目申报(承担)单位、申报人或项目负责人的违规违纪行为,追究其相应责任。有以下情况之一者,一经查实,视情节轻重给予通报批评、终止项目实施,取消其3年内申报市科技计划项目资格等处理。

    (一)申报中弄虚作假、伪造材料甚至申报虚假项目;

    (二)同一项目在年度不同的市级科技计划中重复申报;

   (三)项目单位把关不严或放任自流,课题组成员在项目申报、评审、实施和验收过程中由中介代笔,无中生有、弄虚作假、剽窃他人科技成果等科研不端行为;

   (四)不按时上报年度报告材料、信息,不按规定接受监督检查而又不予整改;

   (五)未经市科技行政主管部门同意,擅自变更项目负责人或项目组成员的;

    第二十四条  项目管理人员玩忽职守、以权谋私、弄虚作假的,一经查实,视情节轻重建议相关部门给予批评教育、政纪处分。

                   第七章  附则

 

    第二十五条  该办法涉及有关申报书、结题证书及模板和表格均可在“科技抚州”网站(网址:http://www.fzkjcxfwpt.gov.cn/)下载。

    第二十六条  本办法自公布之日起实行。

    第二十七条  本办法由市科技局负责解释。

    

                              

 

 

 

 

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 抚州市科技局人秘科              2017年5月5日印发                                 


 


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