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关于印发《2015年全县政策性水稻保险推动方案》的通知

发布时间:2015年05月06日查看次数: 来源:黎川县农业局

黎农字〔2015〕15号

各乡镇农业综合服务站:

为进一步做好我县政策性水稻保险工作,更好地落实国家支农惠农政策,提高种植户抵御风险能力,根据《江西省财政厅、江西省农业厅、中国保险监督管理委员会江西监管局关于水稻保险有关事项的通知》(赣财金[2014]7号)和抚州市人民政府办公室转发《中国人民财产保险股份有限公司抚州市分公司关于进一步推动全市政策性农业保险发展的意见的通知》(抚府办发[2015]14号)文件精神和要求,特制定本方案,请认真抓好落实。

一、基本原则

一是坚持“三个兼顾”的原则。即兼顾水稻种植户投保缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力。

二是坚持“两低一保”的原则。即低保额、低保费、保成本。保障程度原则上以补偿承保对象的物化成本为主,以保障灾后恢复生产为出发点。

三是坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。各乡镇农业综合办要加强与县财险公司的协调、联动,做好水稻保险的宣传、承保、理赔等各环节工作,在自愿投保的基础上,积极引导农户参保并从中受益。

四是坚持合规发展的原则。即严格按照政策性水稻保险操作规程和要求办事,做到惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、理赔到户。

二、计划目标

积极组织种粮专业大户、家庭农场、农村专业合作社和农民参加政策性水稻保险,水稻保险覆盖面达到60%以上。

三、保险内容

(一)保险标的:生长和管理正常的水稻。

(二)保险责任

1、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震;

2、泥石流、山体滑坡;

3、病虫草鼠害(包括野猪)

(三)保险期限:参照当地水稻生长期间确定,为移栽水稻从秧苗移(抛)栽到大田后开始,直播稻从水稻齐苗(出苗80%)开始,至成熟收获时止,但不得超出保险单载明的保险期间范围。

(四)保险金额:保险水稻的每亩保险金额参照水稻生长期内所发生的直接物化成本,包括:种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本,由投保人与保险人协商确定,并在保险单中载明。

保险金额=每亩保险金额×保险面积

保险面积以保险单载明为准。

每亩保险金额300元

(五)保险费率及保险费计算

1、保险费率:6%

2、保险费计算公式:

保险费=每亩保险金额×保险面积×保险费率

(六)赔偿处理

1、保险水稻的损失率在80%以下(不含)时,保险人按照以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

2、保险水稻的损失率在80%以上(含)时,视为全部损失,保险人按照以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×受损面积

损失率=单位面积植株损失数量(或平均损失产量)/单位面积平均植株数量(或平均正常产量)

保险水稻不同生长期的最高赔偿标准

 

生长期

每亩最高赔偿标准

移栽成活返青-分蘖前期(苗期)

每亩保险金额×40%

分蘖期

每亩保险金额×50%

拔节期-抽穗期

每亩保险金额×70%

扬花灌浆期-成熟期

每亩保险金额×100%

 

在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定损失程度。

详细保险内容以政策性水稻保险条款为准。

四、承保模式

根据种植业有关情况,可以分别按照“个人投保、协议有分户和其他”三种投保方式。

(一)个人投保:对于投保面积超过20亩以上的种植大户实行单独承保,并且做到保单发放到户。

(二)协议有分户:是指由村委或农场、龙头企业、合作组织等农业生产经营单位组织或带动散户参保的承保模式。

采用此种模式投保的,要明确投保人和投保组织者。投保组织者为组织农户集体投保农业保险的单位或者组织,投保单、保单、分户投保清单上应有投保组织者名称,并且投保要件上要在相应位置加盖其公章。投保人和被保险人必须是与保险标的有利益关系的个体或组织,如“***村***等`N`户”,不得将投保人等同于投保组织者。一般情况下投保人与被保险人一致。具体分为以下四种方式:

1、以村为单位组织散户参保:投保组织者可以为村委或小组等单位,投保人和被保险人必须为该村具有保险利益的农户。

2、通过村民代表大会组织散户参保:召开符合程序要求的村民代表大会决定参保事宜,投保组织者可以为村委或小组等单位,投保人和被保险人必须为该村具有保险利益的农户。

3、以农场、龙头企业等经济实体组织或带动散户参保:投保组织者可为农场、龙头企业等经济实体,投保人和被保险人应为农场、龙头企业等经济实体组织及委托其统一参保的散户。

4、以合作组织等社会团体组织或带动散户参保:投保组织者可为合作组织等社会团体,投保人和被保险人应为合作组织等社会团体及委托其统一参保的散户。

(三)其他:以农场、企业、合作组织及其他非行政事业单位的自种、代种标的参保的,投保人可为农场、企业、合作组织、其他非行政事业单位或其上级单位,被保险人可为农场、企业、合作组织、其他非行政事业单位或其上级单位。

如果不直接耕种或不具备种植资质,仅负责该区域种植作物销售或者销售种子、化肥或者技术指导的单位不能选择本方式参保,而应选择协议有分户投保方式参保。

以上三种方式的出单范围为:除单独承保外,组织散户参保的,保险单张保单最大出单范围为村。

为减少日常工作量、提高工作效率,在政策性水稻保险推进过程中,可将早、中、晚稻一次性承保出单。

五、工作措施

(一)加强组织领导。为推动全县政策性水稻保险工作,县农业局与县人保财险成立黎川县政策性水稻保险工作协调小组:

组  长:罗希平       人保财险黎川支公司经理                 

        徐国群       黎川县农业局副局长   

成  员:赵其龙       黎川县农业局粮油站站长 

         刘高恩       人保财险黎川支公司三农保险部经理       

协调小组下设办公室,负责日常工作。办公室主任由赵其龙兼任,副主任由刘高恩兼任。

办公室成员如下:

黄科云    人保财险黎川支公司三农保险部   

各乡镇农业综合办要把开展政策性水稻保险工作列入议事日程,切实加强政策性水稻保险工作的组织领导,分管领导负责落实政策性水稻保险推进、落实和督促工作,同时指定一名专业人员负责政策性水稻保险宣传发动和水稻专业知识指导、出险后风险鉴定工作;县人保财险公司将安排专人配合乡镇农业部门做好水稻保险各项解释工作,及时解决工作中出现的新情况、新问题,确保政策性水稻保险工作顺利开展。

(二)加大推动力度。各乡镇农业综合办要综合运用国家有关政策,积极引导和推动政策性水稻保险,鼓励种植大户、专业合作社等其它经营组织和乡村党员、干部带头参保,组织和带动农户集中投保,引导各地以村为单位,组织统一投保;对20亩以上的种植户,在享受国家项目补贴时,应提供水稻保险依据,努力提高辖区政策性水稻保险参保率和覆盖面。

(三)广泛宣传动员。各地农业综合办要加大政策性水稻保险宣传力度,充分利用电视、电台、报刊等媒体,深入乡村广泛宣传和普及政策性水稻保险知识和相关扶持政策,保险服务标准和监管要求,增强广大农民群众的风险意识和保险意识,引导农民积极主动参加政策性水稻保险和水稻制种保险。

(四)加强配合协调。县农业部门和人保财险公司将建立联合工作机制,组织联合调研,定期召开联席会议,根据变化的新形势,研究制订政策性水稻保险的政策措施,提出政策性水稻保险发展建议,动态跟踪检查政策性水稻保险的进展情况,及时协调解决实施过程中出现的问题和困难。县农业部门要充分发挥自身专业优势,对水稻保险的实施提供技术支持,与人保财险公司共同制订水稻保险的有关制度、协议、技术规范和标准,成立以农业部门为主的水稻保险理赔专家小组,参与水稻保险灾后查勘定损工作,为政策性水稻保险理赔提供必要的专业鉴定依据。

(五)提供经费保障。在政策性水稻保险推动过程中,县人保财险将根据有关政策规定,按照实收保费的一定标准作为劳务报酬,支付给推动水稻保险工作的具体乡镇工作人员。同时,对共同参与水稻出险后查勘定损、风险鉴定的农业专家,还可支付一定的专家鉴定协赔费用。

(六)强化保险服务。县人保财险黎川支公司将切实增强社会责任感,从服务“三农”的全局出发,提供优质的政策性水稻保险业务宣传、承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务,积极稳妥做好工作,做到承保和理赔情况张榜公示,保险凭证发放到户、理赔款项到户。尤其按“主动、迅速、准确、合理”的原则,及时查勘、及时定损、及时赔付。

 


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